白皮书约8600字，除前言、结束语外共包括七个部分。

白皮书说，历史表明，宗教的生存和发展，必须与所处社会相适应，坚持走本土化道路；宗教间的共存共融，必须包容互鉴、和睦相处；实现宗教信仰自由，必须远离宗教战争与冲突。

白皮书指出，实践证明，新中国成立以来，宗教信仰自由的宪法原则在新疆得到全面落实，公民宗教信仰自由权利得到充分尊重，信教公民的正常宗教需求得到有效满足，宗教界在促进经济发展和社会稳定中的积极作用得到较好发挥，政府依法管理宗教事务能力不断提升，宗教领域对外交流稳步拓展，宗教极端主义渗透蔓延势头得到有效遏制。

白皮书说，中国坚持从本国国情出发，坚持独立自主自办宗教的原则，任何境外组织和个人不得干涉中国的宗教事务。中国是社会主义国家，新疆的宗教是在这一时代条件下存在和活动的。坚持宗教与社会主义社会相适应，这既是中国国情的要求，也是宗教自身生存发展的内在需求。

白皮书说，今天，新疆的宗教信仰自由状况是过去任何一个历史时期都无法比拟的，也是任何一个尊重事实者都不会否认的。中国政府坚决反对把宗教问题政治化，反对借口宗教问题干涉他国内政。

白皮书指出，当前，中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。作为丝绸之路经济带核心区的新疆，将一如既往地在平等友好、互相尊重基础上开展对外合作与交往，促进不同宗教、不同文明之间的对话与交流，增进理解与互信，为世界和平发展、人类文明进步作出积极贡献。