新闻透视：上海将如何实现农民工工资无拖欠？

虽然寒潮来袭，李一兵和高飞还是执意要把锦旗，亲手送到徐汇区劳动保障监察大队，感谢他们帮自己讨回了薪水。

李一兵和高飞原先都是上海左手科技有限公司的员工。今年5月起，老板崔某开始停发薪水，到了7月底，公司突然关门，此时，已经拖欠了31名员工共计70多万元工资。

无奈之下，员工们来到徐汇区劳动保障监察大队报案。执法人员在多次与崔某联系未果后，便将崔某涉嫌欠薪逃匿的线索移送公安机关，同时将向区检察院作了沟通。

以往，"欠薪入罪"的流程是劳动保障部门发现线索后移送公安机关，公安机关侦查后，最后移送检察机关审查起诉，流程往往要近2个月。

而这次，通过和检察院提前沟通，由检察院牵头与公安、法院等部门事先研讨案情，加速了办案进程。最后从移送线索到公安部门立案，只花了不到一周时间。

据徐汇区劳动保障监察大队副大队长张婷介绍，“整个案子的查处是一个环环相扣的过程。通过检察院的牵头，大家事前就对一些关键问题达到共识，其实是有利于推进案件的进展速度的”。

为加快恶意欠薪案件的解决进程，上海劳动部门也在探索与各劳动行业主管部门合作，从源头化解矛盾，治理欠薪。

像建筑行业是欠薪高发区，今年1到9月，劳动监察机构参与处置的行业欠薪群体性突发矛盾共59件，约占全市群体性欠薪矛盾总数的52.7%。

于是劳动部门请来住建委等行业主管部门，一同加入源头管理，在上海工地推行工程建设领域从业人员实名制管理系统。就是为每位工人都办一张实名制磁卡，每天上班刷卡签到，月末根据系统记录的出勤情况核算工资，并向劳动者公示。

建筑工人邓立全为此感到心安，他说，“以前老板不公布，我们也没办法查，现在这样公布出来我们就知道每个月上了多少工，拿多少钱心里都有数了”。

为避免因工程款不到位而拖欠工人薪水，上海一些建筑工地还建立了工程款和人工费分账管理制度，有效维护了工人权益。

除了建设行业外，目前本市金融、国资都行业也都出台了相关行业规范，力争从源头预防欠薪。上海市人社、住建、绿化市容，以及公安、法院、检察院等16部门，还建立了联席会议制度，探索治理欠薪的长效制约机制。

以往，工资很难执行到位，对于单位的法定代表人或者单位的经营者责任很难追究，这些都是靠劳动部门一家是没有办法解决的。上海市劳动保障监察总队副总队长鲁庭飞认为，联席会议制度有望提高治理欠薪问题的效率。“通过这样一个联席会议的制度，这些问题有望得到妥善地解决”。

劳动部门表示，上海将用三年时间，力争实现工程建设领域农民工工资按月支付。到2020年，基本实现本市农民工工资无拖欠。

（编辑：超慧）