居民楼被改装成民宿的消息

家住浦东新区南浦城16号楼的

解女士和多位居民向坊记反映

楼里的301室短租屋

隔三差五就有不明身份人员

拉着行李箱进进出出、大声地交谈

甚至半夜扰民

经过一年多的投诉甚至报警

受困于"执法难"

问题始终没人来解决

报道播出后

引发了众多网友关注

不少网友表示

“是该好好整治一下了”

记者持续跟踪

目前事件有了新进展

目前，小区16号楼301室的

大房东与二房东已初步达成一致

房屋已于12月20号前终止合同

由大房东收回

属地表示，根据《关于规范本市房屋短租管理的若干规定》中第二条的定义：房屋短租，主要按日或者小时计算收取费用。

但根据现有的租房合同等证据，不能认定该房屋为短租房或民宿。因此，卫生、消防、人员登记等方面的监管要求，不适用于这套房屋。

塘桥街道平安办主任

李嘉：

核查下来，二房东现在能够提供到的都是一些有正式合同、文本的这些租房协议，而且都是超过一个月的租房合同，目前这套房子好像还不属于短租房的概念。

根据派出所方面认定

该房源不属于短租房

求助人此前表示

自己还向文旅局投诉过

但对方给出的反馈是

这套房源并非民宿

没有政策可依

只能走法律途径解决

既非短租，也非民宿

对这样的认定结果

求助人解女士表示不能认同

因为根据此前多段与房客交涉的录音，该房屋平均10天左右就要换一拨新房客；在本月报道播出后的几天内，仍陆续有新住客入住。

根据解女士拍下的视频显示

12月11日晚

又有新房客入住

解女士：昨天也是你们吗？

房客：昨天怎么是我们？我今天刚过来的。

求助人 解女士

最起码是三个男的入住，不是前面一波，你想短短四五天时间里就已经有两波人换好了。我说得很明白，房子空着肯定是要租的，其实我的诉求是他们要找一个合法合理合规的手续去租赁房屋，不用我隔三差五地上去“关照”。

但二房东给属地的回复却称

这是因为另一套房子漏水

租客要临时过渡

并表示合约结束前

不会再有新的租客入住

对于是否属于短租房定义的争论

法律界人士则认为

从实际使用角度出发

该房屋已经可以被认定为短租房

上海申道律师事务所主任律师

杨邹华：

我觉得从属地的角度来看，因为二房东和房东签订的是一个长期合同，如果仅仅只是看合同，租期超一个月确实不属于短租房；

但从居民的角度来看，实际使用情况就是一直有租客不停更换，同时也是在民宿的平台当中来进行招租的，应当要来认定这是一间短租房。

对于管理规定当中由哪个部门，或者是说由谁来认定这个房屋在实际使用过程中，到底是一个正常长期的租赁关系，还是一个短租房，目前缺乏一个责任主体。

按小时、或者按天来计费的叫短租

以月，或者是年为单位的

可以称为月租，或者长租

但是，涉事的301这间房

被二房东以民宿的名义

挂在电商平台招租

却不能被认定为民宿

对此，文旅局还反馈说，本市商品房不符合开办民宿的标准，没有办法备案，因此该房源不属于民宿。

但就民宿而言，要入驻电商平台，审核起来并没有明确的规范，各地、各平台的规定也不一致，给管理造成了很大困扰。

相关平台工作人员告诉记者

目前各地对网约房的监管规定不一

因此，如果房源存在问题被投诉

根据现有规定

他们能够做的就是

暂时下架，进行核查

由于缺乏管理的参照依据

仅仅下架房源

并不能解决根源问题

对此，法律界人士认为

从平台角度说

应当主动学习属地化的规定

履行社会责任

律师表示，在平台收集的相关材料过程中，应当除了有房屋屋主的同意，以及经营人相关上传的文件资料说明以外，还要取得属地派出所的治安责任书。

同时还应当要取得房屋当中的社区的管理规约，以及周边相邻权人的一致同意短租房屋使用同意书。“如果平台没有切实履行好上海市的有关规定的话，不能说平台已经按照法律规定，履行好职责了。”

事实上，在2021年，本市短租房管理的相关规定发布后不久，就有市人大代表提案，希望进一步推进关于上海城市民宿准入与监督的门槛，并将短租房纳入地方法规管理范围。

此次涉事“灰色民宿”的属地，塘桥街道平安办主任表示，通过此事，下一步将在两所医院周边小区的出租房屋进行重点排查，并且加强小区的物业管理，对物业保安加强上岗前的培训，对小区进出口的人员进行管控。

该工作人员还表示，房屋租赁的流动性比较大，管控比较难，而且平台与街道目前没有可以直接联系的渠道。“希望相关部门建立健全关于出租房屋的长效机制，可以学习一下相关街道的好的做法和经验。

长远来看，如果出台了

更实际、更全面的实施细则

不仅能为各部门提供监管抓手

也能为租房行业的健康发展保驾护航