当了12年俄罗斯防长的绍伊古卸任，比他小三岁的前副总理别洛乌索夫接班。都说临阵换帅是兵家大忌，但普京在开启第五个总统任期之际，作出的选择显然有更深的考量。

不做防长的绍伊古，将担任俄联邦安全会议秘书。这一职位虽然不在内阁，但序列高于部长，被认为是俄高层事实上的二号强力位置。克宫还明确表示，绍伊古还将主持俄联邦军事技术合作局的工作，发挥他在协调后勤方面的能力。而这一部门已脱离国防部，直接隶属于总统。字里行间释放的，除了普京对绍伊古的信任，还有俄罗斯对眼下这场战事的关注。

这种信任和关注同样体现在即将穿上军装的别洛乌索夫身上。虽然西方媒体都在强调这位主管俄经济的前副总理，没当过一天兵。但包括绍伊古在内，俄罗斯近三任防长，都是非军队系统出身的文官，那么，普京为什么会选择一位主管经济的副总理来当防长。

原因并不复杂，俄罗斯当前的军事预算，已接近上世纪80年代中期苏联7.4%的规模。这意味着如何花好这笔钱，提升国防财政资源的使用率，至关重要，别洛乌索夫显然被寄予厚望。跟随普京一路走来的他，在西方对俄极限制裁期间，同总理米舒斯京打出组合拳，成功稳住俄经济。在俄乌冲突中作用显著的无人机生产项目上，他也发挥重要监督作用。

选择推崇“战时经济”的别洛乌索夫出任俄防长，释放出更为重要的信号是，在俄乌冲突中，莫斯科的制胜策略不在于动员多少兵力，而在于利用俄军工联合体和俄整体经济的实力优势，向乌克兰缓慢施压。西方此刻应该更加清晰感受到，俄罗斯要打赢这场消耗战的决心了。