在全国两会期间，围绕政府工作报告中提出的“健全多层次医疗保障体系”等内容，多位政协委员展开讨论，并从创新药临床推广、商业健康保险产品优化等方面提出意见建议。

近年来，越来越多创新药被纳入国家医保目录，但在现有考核机制下，由于部分创新药价格较高，一些医院在使用时仍持较为谨慎的态度，这在一定程度上影响了患者获得优质医疗资源的机会。

全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉表示，建议对创新药实行更加灵活的管理机制，例如在医保管理中给予单列支持，不计入医院整体药占比考核。这样既有助于推动新技术、新疗法在临床中的应用，也能提升医院整体诊疗水平，让患者更快受益于医学进步。

在委员们看来，商业健康保险作为多层次医疗保障体系的重要组成部分，能够在基本医保之外提供补充保障，但目前相关产品仍存在同质化严重、保障范围与基本医保重叠、难以满足个性化需求等问题。

全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长吴凡认为，商业健康保险需要进一步明确目标人群，设计更具吸引力、让群众有获得感的产品，让百姓不仅“买得起”，还要“用得上、赔得到”。近年来，一些创新探索已经开始推进，例如上海推出的“沪惠保”，以及国家层面发布的商业健康保险创新药目录等政策，都在通过系统性制度设计，完善多层次医疗保障体系，更好守护居民健康。

数据显示，去年我国商业健康保险保费收入已突破8000亿元，赔付支出超过3000亿元，正逐渐成为基本医疗保险之外的重要保障力量。