浙江高院12月3日对外发布个人债务集中清理，也就是"类个人破产"的工作指引。这份指引提出，针对如实申报个人财产的诚信债务人，可以免予纳入失信被执行人名单，免受拘留、罚款等强制执行措施；并保留债务人生活必需品，适当予以相关费用补贴。这意味着，浙江正式探索个人破产制度，而此前，深圳已经通过我国首部《个人破产条例》，个人破产制度的建立"箭在弦上"。

据介绍，一直以来，由于个人破产制度的缺失，企业家一旦创业失败，就要以个人名义负担无限债务责任，不能获得与企业同等的破产保护。比如，去年8月，浙江温州平阳法院受理了"蔡某个人债务集中清理一案"。

据了解，蔡某系某破产企业股东，对破产企业的200多万元债务承担连带清偿责任，然而当时，蔡某确实没有偿还这笔款项的能力，于是，在债权人会议上，蔡某对自己的财产进行了如实申报，并提出希望按照1.5%的清偿比例共计3万2千多元，在18个月内清偿债务。同时承诺，从方案履行之日起六年内，如果家庭收入超过12万元，超过部分的50%也将用于清偿债务。4名债权人表决通过了这一清偿方案。

浙江作为民营经济大省，开展债务集中清理工作，具有债务人"破产保护"，债权人"公平清偿"的作用。对于蔡某这样诚信的债务人而言，更是有了一次"破产后重生"的机会。

浙江省高院党组成员、副院长徐建新表示，可以给"诚实而不幸"的债务人一个脱离债务枷锁、东山再起的出路，另一类是有履行能力而拒不履行、生效法律文书确定的义务，像这一类的债务人，我们要坚决通过强制执行制度实现债权。

数据显示，截至2020年9月底，浙江全省共受理个人债务集中清理案件237件。