中国和东盟国家外长7月25日在老挝万象举行会晤，就全面有效落实《南海各方行为宣言》发表联合声明称，维护南海的和平与稳定符合中国与东盟国家以及国际社会的基本利益。事实上，中国在南海问题上的立场，不光得到东盟外长会议的支持，就是菲律宾，在所谓的南海仲裁案出炉后，也一反之前的强硬，相反是在各种场合表达了愿意接触的意向。

中国外交部长王毅

据菲律宾媒体报道，菲律宾总统杜特尔特上周五在马银兰佬省视察生物质发电厂时就表示，“中国有钱，不是美国，美国是没有钱的”。同一场合，杜特尔特还表示，希望中国帮助菲律宾发展经济，并暗示，愿意按照前总统拉莫斯的建议，搁置仲裁法庭的裁决，恢复与中国的双边对话。

菲律宾总统杜特尔特

第二天，现年88岁的前总统拉莫斯就表示，已经答应作为杜特尔特的特使前往中国。拉莫斯1992年至1998年间担任菲律宾总统。在此期间，中菲关系发展相对平稳，但南海问题也曾在其任内引起争议。那是在1995年，中国和菲律宾在我们的美济礁爆发的冲突，一度搞得两国关系紧张，但最终两国还是通过外交手段暂且化解了纠纷。菲律宾媒体认为，当年危机的化解，主要还是多亏出身于外交世家的拉莫斯更懂得如何进行外交斡旋。正在菲律宾出席南海问题相关学术研讨会的特约评论员、中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平认为，杜特尔特选择前总统拉莫斯作为特使和中国进行对话，是出于一定的考量。

视频：菲律宾前总统拉莫斯答应杜特尔特作为特使前往中国

不过，杜特尔特需要担心的不仅是南海问题。现在在菲律宾水果进口上，有媒体形容中国是“一言不合就销毁”。虽然获得中国检验检疫准入的菲律宾水果有菠萝、香蕉、芒果和木瓜，但就在前两天，山东省出入境检验检疫局表示，本月初该局曾以掩埋的方式集中销毁一批货值约14万人民币的不合格的进口菲律宾香蕉。之前在5月份，还有一批菲律宾进口香蕉曾因为残留问题，一到中国就被销毁了。

菲律宾媒体称，除了香蕉，菲律宾芒果、木瓜和菠萝也遭遇相同状况；而一些菲律宾出口商表示，这样的水果拒绝入境总计损失14.4亿菲律宾比索，差不多是约合2.1亿元人民币。许利平表示，正是在需要发展经济的背景下，杜特尔特表达了希望与中国对话的意愿。

视频：杜特尔特需要担心的不仅是南海问题

7月25日下午，杜特尔特发表了上任以来的首次国情咨文报告。这一国情咨文集中关注经济和内政，但值得注意的是，对于南海问题，杜特尔特强调要肯定所谓仲裁案的裁决。一方面表达要谈，一方面又强调要尊重所谓裁决案，对于杜特尔特这样看似矛盾的表态，许利平也给出了解释。

 视频：杜特尔特发表集中关注经济和内政的国情咨文报告

值得注意的是，美日也在尽力推动仲裁效应的扩大化。美国国务卿克里将与26日访问菲律宾，成为杜特尔特上任以来会晤的首位美国高官，这也是南海仲裁案后克里首次访问菲律宾和亚洲。对于菲律宾目前的态度，日本也是不情愿，仍试图利用一切可能的场合进行挑唆。许利平指出，中菲之间要真正解决南海问题，还是需要搁置争议，重新走上谈判的道路。