视频｜大疆回应机场多边形限飞区 记者驾无人机亲测

1月15日，浙江杭州萧山国际机场附近，杭州市民袁某将国产大疆无人机飞到450米的高度，拍摄多架民航客机飞过的镜头。在随后的一个月时间内，四川绵阳机场、深圳机场、昆明长水机场等地也陆续发生类似无人机靠近民航客机事件，对民航安全造成了极大威胁，导致多地航班延误。

其实，《民用机场管理条例》第49条对机场净空区有明确的规定：机场跑道两侧各10公里，跑道两端各20公里围合组成的矩形区域范围为机场净空区，气球等各类升空物体都不得出现在净空区内。小袁当天离机场8.5公里，正是在净空区范围内。

小袁近距离拍摄民航飞机的事件发酵得沸沸扬扬，但小袁最终接受了什么样的惩罚呢？记者致电杭州萧山机场公安，询问对小袁的处罚情况，其回答却出乎记者预料。民警表示，目前的治安条例和法律法规都对小袁的行为没有明确的规定，既无法行政拘留也无法提起刑事诉讼。所以公安部门对小袁并没有采取任何的措施。

根据《民用机场管理条例》规定,凡有违反条例的行为,情节严重的,将处2万元以上10万元以下的罚款。那么小袁有没有被罚款呢？被罚了多少？这位民警表示不清楚。

类似事件其实暴露出了无人机监管领域的一系列问题。首先是监管技术没有跟上，如果不是小袁自己将拍摄的视频上传到网络，可能至今有关部门都不会发现他闯入净空区，做了如此危险的飞行。其次，对应的规范和处罚细则没有出台。另外，各家无人机厂商对旗下无人机飞行区域的限制，与国家规范还有一定的距离。

如果说，小袁觉得自己委屈，可能也在情理之中。在2017年2月12日之前，大疆为旗下无人机设置的机场禁飞区，是一个围绕机场半径5公里的圆，这很容易让飞手误会——5公里以外就可以自由飞行。小袁在离机场8.5公里的地方起飞，如果没有机场净空区的相关知识，确实可以说是误闯。

对此，深圳市大疆创新科技有限公司副总裁徐华滨解释，软件的禁飞区设置只是给予飞手们一个参考。如果自己的飞行器靠近了净空区，那这个时候作为用户，需要去知道相应的责任和相应的后果。

商家设置的禁飞区比较小，也并不只是大疆一家。零度、亿航等大型无人机品牌也都为自己的产品设置了禁飞区。他们都有一个共同点，便是远远小于国家规定的机场净空区。

在无人机频繁扰乱机场秩序之后，2月12日，大疆终于首先发声，将禁飞区以及限飞区域进行了大范围延展。这段“过渡时期”的禁飞区，记者实测约为半径6.4公里的大圆。仅隔不到20天，3月2日，大疆又再次公布多边形的禁飞加限飞区域。

此次的禁飞区是这样的：以机场跑道的两端为圆心，画两个半径为4.5公里的圆，两个圆所组成的平椭圆区域为禁飞区。此外，限飞区也进一步扩大，并对不同位置的限飞高度作了梯度的处理。

以上海虹桥机场东面为例，丰庄、威宁路、龙溪路等成了禁飞区，任何的大疆旗下飞行器不能从外界飞入，也不能在内部起飞；娄山关路，大渡河路在30米内限飞；上海体育场、徐家汇、江苏路、曹杨路则属于120米限飞区。

尽管这一次的大疆禁、限飞区比原来的版本要大一倍不止，但是仔细来看，相比于国家规定的20公里乘以40公里的净空保护区，仍然小了不少。

为什么不把禁飞区画得和国家净空区一样大呢？

大疆副总裁徐华滨表示，希望大家给予无人机这样的创新型产品，更加宽松的环境去发展。“我们希望能够更好地从技术的角度去解决这种管制的难题，同时管制也能够推动技术朝一个正确的方向去发展”。

限飞区域的划定实质上是商业利益与管理的博弈。如果真把禁飞区画得跟净空区那么大，意味着飞行范围大大受限，会直接影响客户体验与销量。以首都机场为例，其总净空区有北京五环以内市域总面积的1.5倍那么大。

据悉，这一次大疆的工程师把全球每一个机场的禁飞区都人工画了一遍。看着这个带有限飞梯度，跑道延长段的新版禁飞、限飞区，似乎增加了不少科学性。那么国家在早年规定的20公里乘以40公里的巨大净空区，是否会与时俱进呢？

如果说三年之前，无人机还属于稀有物品，那么到了现在，街头、公园、旅游景点，越来越多的无人机早已进入大众消费时代。我们期待相关的监管技术、法规都能尽快完善，让无人机市场得到应有的规范。

（看看新闻Knews记者：朱厚真 朱晓荣 刘宽漾 编辑：陈佳雯）