构建“开放型世界经济”有两大重点

2015年11月在APEC峰会上，习近平主席曾为世界经济增长困境开出良方：构建开放型世界经济，激发国际贸易和投资活力。

刘晨阳认为，2014年我国举办APEC会议以来，始终强调一种亲情的伙伴关系和命运共同体，在内涵上是一致的。

现在国际贸易投资的整体格局有两方面趋势值得关注：一方面是从国际产业分工角度来说，全球价值链合作所引领的不同国家之间分工与合作的趋势越来 越明显。任何国家在全球价值链中都有其独特的位置，是一个整体并相互协调的大体系，一旦这个体系中任何一个成员出现问题，都会产生外部的外溢效应，对其他 国家带来正面或负面的影响。

在这种情况下，各国之间的贸易投资相互依赖不断加深，一体化合作内在的需求也在不断提高。“开放型世界经济”使各国更趋向于这种具有凝聚力方向的贸易投资合作，这是正面的趋势。

另一个方面，受金融危机和不同国家政策的影响，贸易保护主义重新抬头的趋势、区域性贸易集团之间的格局与竞争，如以跨太平洋伙伴关系协定(TPP)为代表的这种封闭式贸易集团之间竞争的趋势等，这些不太有利的因素或趋势对构建“开放型世界经济”格局也不利。

正因如此，一方面需要顺应全球价值链的发展，制定相关政策，另一方面还要想办法应对并消除负面带来的影响，刘晨阳认为这将是构建“开放型世界经济”格局的两条主线或两大重点。

“中国方案”更具包容性、可持续和均衡性

随着中国自身综合实力的提升，尤其是贸易投资在全球所占地位的不断提高，中国在全球贸易体系构建发展中不断发挥自身作用，并承担应该承担的责任，刘晨阳说，这几年贡献中国智慧、发出中国声音的趋势越来越突出。

例如，2014年APEC会议时，中国在经贸方面曾提出包括亚太自由贸易区(APEC)的构建、全球价值链、全方位互联互通等倡议，都是应对目 前全球贸易体系出现的问题，努力构建更合理开放的格局。而跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，可能会引诱贸易集团之间的恶性竞争。而中国提出的亚太自由贸易 区(APEC)，是面向所有亚太成员，建立一个涵盖亚太整个地区的高水平自由贸易体系，可以有效避免贸易集团之间的恶性竞争。

基于过去经验，刘晨阳认为，这次G20杭州峰会，中国提出如何激发国际贸易和投资活力，尤其是投资方面将获得重大成果，通过G20平台能够推行 构建真正多边的投资规则体系，这是过去几十年来很多国际组织尝试做，却始终没能取得重大突破。如果这次G20会议做到了，将是一个重大突破。

“中国方案”具有广泛借鉴意义，在于中国提出具有全球视野的“中国方案”时，是站在广大成员共同利益的立场上。

中国经济所处阶段比较独特，一方面将自身定位是发展中经济体或新兴的市场经济体，另一方面又成为全球第二大经济体和最大的贸易国。

在很多领域，中国的立场既和发展中成员有很多共性，也和发达成员具有利益交叉点，在看待和推进很多问题时，中国能客观兼顾发展中成员和发达成员 共同立场，使“中国方案”更具有包容性、可持续和均衡性。各国利益获得均衡，而非突出单边色彩，忽略广泛成员利益。这也为什么“中国方案”被广泛接受的原 因。

随着中国进一步参与全球治理的信心和认识的水平提高，类似中国方案会越来越多，影响力会越来越大。