7月21日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍优化生育政策促进人口长期均衡发展有关情况，并答记者问。

国家卫生健康委员会副主任于学军介绍，在过去十年，中国的出生人口和人口生育水平波动很大，我们刚刚知道了第七次人口普查的结果。2010年第六次人口普查的时候，当时出生人口大概是1600万，这期间实施了单独两孩政策和全面两孩政策，取得了积极成效。

2016年、2017年这两年出生人口都在1700万以上，特别是在2016年超过了1800万，也是我们到了2000年以后这二十年中比较高的一年。但是到2018年以后，却出现了连续三年下降的情况，而且下降的幅度很大。特别是“七普”数据显示，2020年我国出生人口数量是1200万，总和生育率是1.3。

根据我们对2021年上半年人口出生监测的情况来看，今年的出生人口和生育水平仍然会呈现走低的趋势。与此同时，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期，将持续面临人口长期均衡发展的压力，实施三孩生育政策及配套支持措施，目的就是防止出生人口进一步下滑，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。