经过20多年的发展，上海地铁运营线路目前已有16条，总长666公里，网络规模位居世界第一，日均客流960万人次，工作日日均更是超过了1000万人次，如何确保地铁安全运行成为重中之重。

为此，市委书记李强在短短2个月内，先后两次到轨道交通进行调研。去年底，他来到轨交进站通道，察看车站安检等工作情况；走进车站控制室，通过实时视频，了解安全管理流程。

2月7日下午，他又来到申通地铁集团运营指挥调度中心等处，听取轨交路网运行及安全管理工作汇报。在调研中，李强书记强调，要充分运用先进技术治理城市，要提高市民参与城市安全日常管理、发现安全隐患问题以及应急逃生自救能力。

地铁运行安全，是我们这座超大城市安全工作的一个缩影。上海拥有2400万常住人口，流动人口超过500万，对于这座超大城市而言，方方面面都必须紧绷安全这根弦。

去年，上海接待境内外游客超过3.1亿人次，"客流眼"智能监控系统就为景区安全保驾护航。公安部门会根据实时客流情况，采取管控措施，确保大客流平稳、有序。

黄浦公安分局豫园派出所警长谈立行介绍说，“最新的1080P高清摄像头，一共有76个探头，包括豫园商城外圈的周边马路以及内圈，基本做到全覆盖。”

占用消防通道停车是城市管理中的痛点、难点，静安区的临汾街道首批试点了新型城域物联专网建设，7000多个感知器织就了智能化的城市感知网络，实现各种问题风险的及时智能化处置。

用大数据打造"城市大脑"，利用智能手段，发动群防群治，每个居民都能成为创新社区管理的参与者。

临汾路上的平顺小区门口保安室窗玻璃上有个二维码，居民扫一扫就能反映小区的管理问题。

小区居民傅佳玮告诉记者，“有居民把共享单车直接骑到我们小区里来，我就会把它拍下来，像这个窗都锈掉了，关不紧，也插不上，我就要把它拍下来。”

申通地铁集团副总裁邵伟中说，市领导对轨道交通建设和运营安全高度重视。李强书记最近已经两次到申通地铁调研，上次是去年12月16号，这一次是2月7日，中间只隔了52天。不到两个月两次地铁调研，大家都没有想到调研的密度这么高。地铁安全对城市运行的安全至关重要。

冬季是消防安全重点保障期。上海市消防局防火监督部法制处副处长葛文琪在谈到春节防火安全时表示，春节是烟花爆竹管控和消防安全形势最严峻的时候，每年春节消防部门都会提升战备等级，尤其是除夕、初四和元宵等重要节点，会全员上岗。

强化技术支撑

李强书记2月7日调研时强调超大城市安全工作要做到"四个强化"：强化问题意识、强化依法治理、强化技术支撑、强化社会参与，他特别重视技术手段对于增进安全的作用。说到技术手段，邵伟中表示，地铁建设“全球眼”，监控每一个风险点，地铁运营方能实时监控列车和客流信息。李强书记有一个很形象的比喻，是关于大数据运用的。他说，既要做强"数据大脑"，又要联通每一个"神经元"，并且要延伸到"神经末梢"，实现感知全覆盖，提高智能化管理效能。目前，地铁大数据运用可以细化到掌握乘客位置。

浦西第一高楼白玉兰广场的消防物联网系统，可以说是一个范例，他们构建的"智联3+1"消防管控模式，将来可能成为上海高层建筑的标配。葛文琪在介绍这个系统是如何运作时说，刷卡进入大厦后，按照持卡人的权限，只能经由电梯进入相应的楼层。而通过监测IC卡，智能定位系统能自动识别持卡人所在楼层及区域，从而精准监控各楼层人员数量及分布情况。一旦发生火灾，就可以在紧急情况下掌握了解人员疏散逃生状况，及时救助被困人员。

楼宇智能定位系统，消防物联网系统、大楼空气监测报警系统和消防微信平台，构成“白玉兰广场”“智联3+1”消防管理模式。通过24小时动态监控、研判楼宇内消防安全状态，可以实现对火情的“早发现、早预警、早处置、早扑灭”。

强化社会参与

技术进步日新月异，但是起决定因素的还是人。李强书记强调，城市安全要加强群防群治，广泛发动群众参与；要广泛开展安全培训和应急演练，提高市民发现安全隐患问题以及应急逃生自救能力。

其实说到"群防群治"，说到提高市民"应急逃生能力"，最近就有一个感人的事例。2月2号发生在南京西路、新昌路路口的面包车肇事案，车子烧起来了，4位市民奋不顾身参与灭火救人，用宝贵的3分钟，为后续救援赢得了时间。有一个细节，参与救援的人当中，至少有2位曾经接受过辖区派出所的消防培训。葛文琪表示，消防演练已经逐步走向“社会化”，因此市民应急能力提升越来越明显。

地铁方面，平安志愿者早已经遍布各个站点，而近期也有一个感人案例。去年12月10号，一位老太太在3号线车厢突发心脏病晕倒了，有两位热心市民把她抬出车厢，和车站工作人员、民警一道，送药送水进行救助。在动员乘客参与安全保障上，邵伟中说，地铁运营方利用乘客当好志愿者，乘车过程中发现治安事件、突发故障，会第一时间通过平台反馈，后台工作人员收到信息后，及时通知一线人员处理。

城市安全"平衡术"

超大城市，它所面临的安全问题往往是超乎想像。有一些问题，不是光靠技术、靠群防群治就能解决，还需要高超的"平衡术"。

关于地铁便利化与安全保障，这其实是存在矛盾的。地铁运能要增加，安全保障就面临考验，就要防止像异物入侵导致地铁宕机这种情况的发生；乘客们都想进出地铁更快，安检口就面临压力，时不时就会有人不配合安检引发纠纷。邵伟中说，地铁方面也在研究新技术，比如人脸识别、设置电子围栏等，预先探测一些隐患，以便及时处置，保障人流快速通过。

城市越长越高与消防安全，也是一对矛盾。在回答高层火灾的消与防的问题时，葛文琪表示，将来新技术新科技的运用，会给消防部门防控火灾带来积极作用。

超大城市安全是第一位的，安全问题要放在心上、抓在手中，落实在一条条精细化的管理措施上。只有强化问题意识、强化依法治理、强化技术支撑、强化社会参与，才能做好城市安全各项工作，为推动高质量发展、创造高品质生活提供坚强保障。