矽肺是长期在井下作业的煤矿工人易发的职业病，也是工伤的一种。不久前，湖南省常德市下属的国有煤矿羊耳山煤矿关停，常德市财政出800多万元，对煤矿企业之前退休的工伤和职业病患者发放一笔一次性伤残补助金。

但是，一些长期在井下工作并患有矽肺病的工人却发现，自己并不在补助名单上，而一些很少下矿的职工却领到了补助......

井下工作30年 却不在领取补助之列

按照我国《工伤保险条例》第35条，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，要从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金。补助金额根据伤残等级的不同，支付21个月到27个月的工资。

李宽月今年65岁，在羊耳山煤矿的一线干了近30年的采掘工，因矽肺二期2001年退休。因为矽肺，20多年来他只能在家休养，靠退休金生活。原本他对这次补助抱了很大的希望，可是他并没能列入名单，这是为什么呢？

审查严苛 却也因人而异？

严苛的时间节点

湖南常德市人社局老工伤管理科科长谭云龙：在1996年9月30日之前受到工伤伤害的，享受1951年政务院工伤劳保条例里面规定的工伤待遇项目。1951年的劳保条例里面，没有明确确立一次性伤残补助金这个待遇项目。

因此在1996年9月30日之前发生的工伤不在此次补偿范围内。

那么职业病的发生时间是如何计算的呢？

湖南常德市人社局老工伤管理科科长谭云龙：出职业病诊断报告的那一天，等于就是工伤发生时间。

李宽月的职业病证显示，1997年11月常德市职业病鉴定委员会诊断证明他患有职业病二期矽肺。可是为什么发补助的时候，却说他的工伤时间是发生在1996年9月30日之前呢？

经反复查询，原因出在了李宽月的档案上。

档案稍有存疑 便排除在外

李宽月个人档案里有一份关键的文件——《湖南省企业职工劳动能力鉴定表》，中间写有：1997年经市尘肺鉴定所鉴定为二期矽肺。可是在表格的上下还添加了两排小字：1980年普查为一期矽肺。1994年普查为二期矽肺。

据此，常德市人社局的工作人员认为，李宽月有可能是在1996年之前确诊职业病的。

这两排小字是谁添加的，又为什么添加，现在谁也无法说清。和李宽月情况类似的一线工人大约有几十位。尽管这批老工人手里拿着1997年发放的职业病证，但他们还是被排除在补贴之外。

由此看来，这次工伤补助金发放的条件特别严格。可是一些老工人反映，在发放补助的名单中，有一些人的经历存在疑问。

会计员有14年井下采掘历史？

以名单中一位刘姓职工为例，材料显示他是一位矽肺二期的职业病患者。他的档案里有一份职业病诊断报告单，写着他有井下采掘14年的历史。

可是，这位刘姓职工1987年从财会学校毕业后，一直在煤矿供销科担任会计员，而在另一份工资表中，他的职务工种却涂改成了掘进。

经查，补助名单上很多人的资料都存在类似的情况。

对于这些矛盾存疑之处，工作人员并没有紧追不舍严查到底。那么作为关键证据的职业病诊断报告单，是怎么出炉的呢？

真“病退”？假矽肺......

在2009年以前，由于没有严格核实身份证以及严查职业史等，不能确保一些职业病诊断的真实性。

湖南常德市职业病防治所所长樊国华回忆说，当时确实存在一些利用提前退休政策而人为制造矽肺病的情况。

一些当时提前办理了病退的职工，这次也纳入了补助的范围。尽管领到了补助金，但他们中的一些人对自己“患矽肺病”的情况并不清楚。

记者：当时说你是矽肺二期？

某病退职工：这个我还真不懂。

这么多明显的矛盾存在，负责这次煤矿关停的主管部门对于补贴核查的流程到底是怎么要求的呢？

据了解，为了彻底解决关停羊耳山煤矿的相关问题，常德市还专门成立了一个工作队，然而工作队对于这些明显造假的档案并没有认真核查。

常德市羊耳山关停工作队队长伍中福：我的工作是摸清情况，向市里面有关部门呈报，不需要我来甄别，都是本人档案里面的东西，我有什么依据来质疑他档案的真实性呢？

官方回应：客观公正、严格依法处理

7月14日凌晨，常德市委宣传部通过官方微信回应称，市委市政府连夜召开紧急会议，迅速成立调查组就节目中反映的问题展开调查，将客观公正、严格依法处理。同时，针对工作中存在的失职渎职问题，市纪委监委已启动问责追责程序。调查处理结果将及时向社会公布。

（来源：央视新闻）