近年来，上海的新产业、新业态层出不穷。可是这些在市场上从未现身的新业态、新产品，给市场监管部门办理工商登记造成了不小的挑战。过去对于“新玩意儿”还可以讨论讨论、研究研究，可是上海优化营商环境2.0版行动计划要求进一步压缩企业开办审批环节和时限。那么，“店小二”们会如何突破呢？

这种可以在水面航行，又能低空飞行的新型高速运载工具，是今年年初临港园区引进的重点项目——地效翼船。项目引进非常顺利，不过当企业打算去注册时却犯了难。因为无论是在国民经济行业分类 还是上海市新兴行业分类指导目录里，都没有“地效翼船”这一项。公司财务总监张成名回忆，第一次注册，他们就遇到了“系统无法录入”的尴尬。

为了帮助企业注册，属地市场监管部门专门开会讨论，并建议企业用“水陆两用飞行器”来替代，因为这一项目符合现有目录，可以注册成功。可是企业不干了，因为“地效翼船”是公司的创新核心，如果没有了这一表述，可能不利于企业未来的推广和发展。

于是，市区两级市场监管部门反复沟通，最终决定支持企业在行业表述上有所突破。最终，企业顺利拿到了上海唯一一张写着“地效翼船”相关表述的企业执照。公司代表领到执照高兴得看了又看。

随着社会经济的发展，类似“地效翼船”这样的新概念绝不是个例，怎样才能更多“地效翼船”们在注册时少走弯路？浦东新区市场监管局注册许可分局注册五科副科长金科告诉透视记者，他们正针对新兴业态，研究常态化的工作机制，即“窗口无否决权”机制。只要遇到不在相关目录中的新业态，第一时间上报分局和市局，快速处置并做出决定。

申请开办只是企业注册的一个环节。变更可能碰到的问题就更多。赵斌是一家连锁药房的负责人，最近他们刚刚兼并了一批连锁药房，需要办理执照信息变更。不过因为时间紧迫，执业药师注册和药师挂牌变更都还没有完成，连门头标识也还没来得及更换，而这些都是办理变更手续的前提。如果不及时办理执照信息，这批连锁药店就必须先关门歇业，待证照变更完成再开门，企业就会面临空窗期的损失。有没有可能先“受理”，允许企业在一定期限内补齐非关键材料呢？

考虑到兼并药房的药师没有发生实际变动，只涉及所属企业名称变更，因此当地市场监管部门认为允许企业在发证前补齐材料，不会影响药房出售药品的质量安全和企业的运行，因此决定先予受理。药店负责人赵斌感慨地说，走正常流程至少要30个工作日，而现在，5个工作日就把证照办完了，这样药店就不用关门调整，为患者的医药服务也不会间断了。

上海市场监管部门表示，优化营商环境永远在路上。今年上海将通鼓励各区市场监管部门先行先试，及时总结经验教训，将好的做法向全市推广，通过全程电子化和流程再造，力争使新开办企业所需的时间压缩为3到5天。

（看看新闻Knews记者：吴骥 摄像：蒋文越 李连达 编辑：傅群）