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酝酿解散众议院 高市想“权”想疯了?

时讯

2026-01-14 12:00:00 看看新闻Knews综合

日本例行国会定于本月23日开幕。据日本时事通讯社报道,执政未满三个月的首相高市早苗正考虑在国会开幕之初解散众议院,提前举行大选。日本政府相关人士透露,众议院选举初步拟定两套日程方案:一是1月27日发布公告(各党派公示参选人名单)、2月8日投票;二是2月3日发布公告、2月15日投票。按照常规流程,例行国会开幕当天首相需发表施政方针演说,若高市早苗届时宣布解散众院,该演说将被迫取消。


舆论普遍认为,在反对党明确表态将在国会对高市政权发起“不信任案”的背景下,高市早苗计划解散众院、提前选举,明显带有先发制人之意。



新年伊始,日本最大在野党立宪民主党就明确表示,考虑在1月23日例行国会开幕时,对高市内阁提出不信任案。该党党首野田佳彦指出,近期高市政权在“台湾有事”“拥核”等问题上的错误言论和危险动向,不仅引发民众持续抗议,更导致日中关系恶化;此外,高市政府上月在阁僚会议上敲定的2026年度预算总额高达122.3万亿日元,其中防卫预算超9万亿日元再创新高,这一举措也被野田佳彦批评为极不负责任的财政政策,立宪民主党将就此与高市政府展开坚决对峙。


与此同时,打破“扭曲国会”下的施政困境,也是高市早苗推动提前大选的重要现实考量。目前,高市领导的自民党与右翼政党维新会组成执政联盟,在众议院合计拥有233席(自民党199席),仅勉强过半;而在参议院,执政联盟仍处于少数,包括预算在内的重要法案推进面临不小阻力。


中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇分析,高市早苗上台不到3个月便释放提前大选信号,本质上是内外压力下的先发制人之举,更是一场孤注一掷的政治豪赌,核心有四重考量:


其一,规避在野党攻势。近期日本国内物价上涨等民生问题持续发酵,自民党与韩国统一教的勾连丑闻也不断曝光,再加上中国对日本采取出口管制,进一步加重了日本经济压力,高市早苗的执政压力与日俱增。国会开幕后,他势必面临在野势力的严厉追责,包括最大在野党拟提出的内阁不信任案,因此想“下先手棋”避开这一系列追责。


其二,兑现高支持率红利。当前高市早苗仍处于执政“蜜月期”,支持率维持高位,他希望借此机会将支持率转化为选举胜果,打破自民党少数派执政的困局。若提前大选能趁势扩大席位,甚至让自民党单独获得众议院过半议席,就能获得更强的民意背书,为推进右翼保守议程铺平道路。


其三,巩固党内地位。若能率领自民党赢得大选,高市早苗在自民党内的根基将极大巩固,有望成为强势首相。


其四,打“出其不意”牌。目前在野党准备尚不充分,难以迅速组建对抗自民党的统一战线,此时提前大选能显著提升自民党的赢面。


消息传出后,日本共产党委员长田村智子直言,此举表明高市政权已陷入相当严重的僵局;立宪民主党党首野田佳彦则表示已做好应对准备。据日媒报道,野田佳彦与公明党党首齐藤铁夫今日在东京会面,就众议院选举中加强合作交换了意见。去年10月,公明党在高市早苗当选自民党总裁后,已宣布退出执政联盟。


从历史来看,日本首相解散众议院提前大选的结果喜忧参半。当前高市的执政联盟在众议院仅以微弱多数维持,这场豪赌能否成功?一旦失败将引发何种后果?


项昊宇指出,日本众议院任期为4年,历史上绝大多数情况都是首相提前解散众议院举行大选,但本届众议院任期仅过去一年多就提前解散的情况极为罕见。若2月举行大选,本届众议院任期仅450多天,将跻身日本历史上任期最短的众议院前三。


从当前选情来看,高市早苗和自民党具备一定优势——其内阁支持率维持在70%左右的历史高位,这正是他敢于豪赌的底气。历史上,小泉纯一郎、安倍晋三的长期政权时期,都曾凭借高内阁支持率提前解散众议院并赢得大选,高市早苗显然希望复制这一成功。


但风险同样不容忽视:一方面,个人支持率并不等同于政党支持率,执政联盟内部存在隐患,未来维新会与自民党可能在部分选区争夺保守派选票,影响整体得票;另一方面,尽管目前在野力量较为分散,但如果各党派后续能够联手,将分流自民党的选票,给大选结果增添变数。


值得注意的是,高市早苗政府自上台以来不断推动强军扩武,谋求修订“安保三文件”,此次酝酿提前大选,也被外界解读为在为扩军修宪铺路。



今年初,高市早苗在新年记者会上明确表示,将以年内修订“安保三文件”为目标推进相关讨论。据《读卖新闻》8日报道,高市政府已开始协调,计划最早于今年春季设立专家会议,加快修订进程。此次修订的重点包括增加防卫费、修改“无核三原则”、取消武器出口限制、大力发展进攻性军事力量等。专家会议将围绕全面加强防卫力量所需的装备与运用体制、预算规模及资金来源等展开讨论并形成建议,参与人员除外交与安全保障领域专家外,还包括网络安全专家。


尤为值得关注的是,高市政府还决定将“强化太平洋防卫”纳入修订后的“安保三文件”,包括建设港湾、跑道和警戒监视雷达网络,以便自卫队在太平洋地区开展广泛活动。日媒宣称,此举旨在增强日美应对中国在太平洋地区军事活动的能力,同时提升日美同盟的威慑力。


在推动修宪的同时,日本还在加强对外军事合作,推进所谓“武器支援机制”。7日,日本自民党政调会长小林鹰之与菲律宾国防部长特奥多罗举行会谈,双方确认将强化安全保障领域合作,推动日本武器装备和技术对菲出口。


项昊宇表示,若高市早苗率领执政联盟在大选中胜出,尤其是获得绝对稳定多数议席,日本后续政策可能会更加激进冒险。大选胜选将为执政联盟带来更强的民意授权,高市政权可能会更有恃无恐地推进修宪、强军等议程,包括修订“安保三文件”,甚至公然讨论修改“无核三原则”中“不引进核武器”的条款。同时,自民党与维新会胜选也意味着日本政坛右翼保守势力进一步壮大,高市早苗可借此巩固党内地位,压制反对声音,推动自民党内部就修宪等议题形成共识,减少激进政策推进的内部阻力。不过,这种激进路线仍会面临日本国内反战和平力量、在野党以及国际社会的强烈反对与牵制,未来推行仍面临不小阻力。


除了强军扩武,日本经济当前正面临多重下行压力。奉行“积极财政”的高市早苗,希望其经济政策能获得更多国内支持。


日本政府上月批准的2026财年预算案规模达122.3万亿日元,刷新历史最高纪录。其中,国债费高达31.3万亿日元,远超上一财年;受人口老龄化影响,社会保障预算也超39万亿日元,同样创下历史新高。目前,日本政府债务余额占国内生产总值的比重已高达240%。高市内阁推行的扩张性财政政策、大肆发债,加剧了投资者对日本财政状况恶化的担忧。在通胀持续、日元疲软的背景下,日本央行已不得不加息25个基点。


日本央行行长植田和男表示:“关于未来的货币政策,鉴于当前实际利率仍处于极低水平,我们将根据经济和物价形势的改善,继续上调政策利率,逐步调整货币宽松的力度。”


而高市早苗涉台错误言论引发的中方反制措施,更是让日本经济雪上加霜。据日本野村综合研究所估算,若中国稀土出口管制持续3个月,将给日本造成约6600亿日元损失,导致日本GDP下降0.11%。此外,日本水产及旅游业也遭受重创——数据显示,2025年冬季至2026年早春,中国前往大阪的机票预订量同比下降55%至65%;若当前态势持续半年,日本零售、交通等行业的经济损失可能突破2万亿日元。



高市政府寄望通过激进的财政扩张政策应对经济压力,但有分析指出,一旦决定解散众议院,2026财年预算案的通过势必推迟至4月以后,这可能引发外界质疑,与高市内阁此前将“应对物价高涨”作为优先课题的既定方针相悖。


项昊宇认为,高市早苗显然存在一种幻想:若大选胜选,便可背靠日本民意支持,增加与中国对抗的底气,甚至迫使中方软化对日态度。但这无疑是不切实际的,中方的立场不会因日本国内政局变化而改变,而是基于事情的是非曲直制定对日政策。高市早苗的涉台错误言论严重破坏了中日关系的政治基础,导致双边贸易受影响、民间交流受阻,再叠加日本自身面临的物价上涨、日元贬值等经济民生问题,日本经济已承受巨大压力。


“高市早苗试图通过提前大选,将舆论焦点从外交困境和经济难题转移到所谓‘国家安全’等右翼议题上,借‘中国威胁论’凝聚保守派选票、转嫁矛盾。但这种做法只会误导日本民众,最终引发反噬,进一步恶化日本的外交空间和国内经济处境。”项昊宇强调,高市早苗在对华政策上应放弃幻想、正视现实,尽快以实际行动撤回错误言论、纠正错误,而非通过国内政治操弄回避矛盾。


在提前大选引发广泛热议的同时,高市早苗近期还将迎来一场重要的周边外交活动。据韩国总统府消息,韩国总统李在明将于明日起应邀访问日本,与高市早苗在奈良举行会谈并共进晚餐。《日本经济新闻》指出,历史问题、领土问题和日韩大陆架协定等都是日韩关系中“引而不发的地雷”。高市早苗作为顽固右翼政客,其保守立场一旦失控,可能给日韩关系带来突发危机。另有日媒注意到,李在明此次是访华后再访日,这一顺序凸显了韩方对推进对华关系的高度重视。



高市早苗担任首相以来,其右翼政府在历史、领土等问题上的激进立场和做法已多次引发韩国不满。此次邀请李在明访日,高市早苗的核心诉求是什么?在对华外交受挫、美国拒绝为其错误言论背书的情况下,这场日韩首脑外交能否在解散众议院前为其外交加分?


项昊宇分析,高市早苗上台仅两个多月,日本的近邻外交便陷入“四面树敌”的困境,与中国、俄罗斯、朝鲜、韩国四大邻国的关系均趋于紧张,外交压力巨大。因此,此次邀请李在明访日,核心是为缓解外交困局:通过巩固日韩合作、强化美日韩三边协作,推进日韩双边经贸及供应链合作,减轻因涉台错误言论引发的外交孤立和经济压力,为提前大选营造“外交取得成果”的印象。


“此次日韩首脑会谈大概率将围绕经贸议题展开,重点磋商半导体、新能源供应链强化等合作,以及对朝政策。”项昊宇表示,当前形势下,日韩双方会小心翼翼地回避历史、领土等敏感问题。而李在明奉行务实平衡外交,已明确拒绝选边站队,且刚刚结束访华,中国领导人明确要求其“站在历史正确的一边”,这意味着他不会也不敢为高市早苗的右倾路线背书。加之日韩之间围绕历史等问题的矛盾根深蒂固,此次访问难以从根本上改善日韩关系,双方更多是“各取所需”。因此,从结果来看,李在明访日不会改变高市早苗面临的外交被动局面。

编辑: 袁依婷
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关键词: 高市早苗

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