小王看好旅游市场的发展，将同小区的几套房屋租过来，统一装修后，以某民宿的名义对外营业，并在几个网络平台上都做了广告。开张不久，属地派出所民警就找上了门，告诉小王，他开设民宿的行为涉嫌未经许可擅自经营旅馆业，对小王作出了行政拘留五天的处罚。小王想不通，自己开的是民宿，并不是旅馆，为什么要以非法经营旅馆业对他进行处罚呢？

在解释这个问题前，我们先要了解一下相关的国家政策：

对于乡村民宿，无论是中央还是地方，在政策上都持鼓励态度，如2018年上海市政府就印发了《关于促进本市乡村民宿发展的指导意见》，从立法层面支持乡村民宿行业的发展。

那么，城市民宿呢？比如北京的胡同、上海的弄堂，是否也都能开办民宿呢？很遗憾，对于这个问题，目前在立法上没有统一的明确规定。其中一个重要的原因就在于，城市民宿和旅馆业的经营模式有着很大的相似性和可替代性，贸然放开会带来治安、消防、卫生等诸多问题。

小王的民宿，既没有进行相关登记工作，也没有取得《特种行业许可证（旅馆类）》，这才使得公安机关将其经营行为认定为未经许可擅自经营旅馆业，并作出了相应的处罚。

那么，在城市里开民宿，需要注意哪些事项呢？

首先应当了解当地是否就民宿制定过相关法规或规章，如果没有，则需要事先联系所在地公安机关，明确开办民宿需要具备的条件。如有可能，最好能够获得所在地公安机关颁发的《特种行业许可证（旅馆类）》。无法取得许可证或条件不具备的，也应当在所在地公安机关及镇政府、街道办事处办理备案，并在工商、税务、治安、消防、卫生等方面达到相关要求，同时做好住宿人员身份信息登记，注意维护相邻权益，积极配合所在地公安机关的指导和管理，尽最大努力避免经营风险。

那么你的小区里有民宿吗？你支持在小区里开民宿的行为吗？

我是陶淳，你身边的法律参谋。