当地时间5月15日下午1点，芬兰总统绍利·尼尼斯托和总理桑纳·马林，在总统府举行的新闻发布会上，正式宣布芬兰决定申请加入北约。

近期，北欧国家芬兰和瑞典寻求加入北约的事情闹得沸沸扬扬，然而就在前两天，北约内部传出了不和谐的声音。

土耳其：“我反对”

土耳其总统埃尔多安13日表示，土耳其不可能支持瑞典和芬兰加入该组织的计划，并称这些北欧国家是“许多恐怖组织的大本营”。

埃尔多安口中的“恐怖组织”指的就是库尔德工人党。库尔德工人党成立于1979年，寻求通过武力在土耳其与伊拉克、伊朗和叙利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家。土耳其将该组织视为恐怖组织，并多次越境打击伊拉克和叙利亚境内的库尔德工人党目标。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建指出，由于北欧国家长期对库尔德人保持同情甚至支持的态度，因此土耳其在关键时刻提出安全方面的关切也情有可原。

美国智库“外交政策研究所”研究主管亚伦·斯泰因称，考虑到库尔德工人党和“葛兰主义者”的存在，土耳其国家安全精英阶层视芬兰和瑞典为半敌对状态。

14日，正在德国柏林参加北约外长非正式会议的土耳其外长恰武什奥卢也表示，有望成为北约新成员的国家支持库尔德工人党是“不可接受、不能容忍”的，绝大多数土耳其人都反对芬兰和瑞典加入北约。但同时恰武什奥卢称，相关问题需要与北约其他成员国以及芬兰、瑞典进行讨论。

当天，土耳其总统府发言人卡林也表示，土耳其没有阻止瑞典和芬兰加入北约，但希望与两国就库尔德工人党问题进行谈判。他指出，“需要明确的是，芬兰和瑞典不能允许库尔德工人党在两国有活动、组织、个人等其他形式的存在。”

崔洪建认为，土耳其一方面想借机会提出安全关切，另一方面也不愿意承担巨大压力，成为独自阻挡芬兰和瑞典加入北约的角色。尤其是在“反俄”已经成为欧美社会一种非常强大的政治正确性，土耳其需要寻找一种平衡。

分歧由来已久

其实，在北约中土耳其是一个比较另类的存在。到目前为止，作为一个欧洲国家，土耳其还没有加入欧盟，而且与同为北约成员的邻国希腊有着深层次的矛盾。

两国由于诸多原因长期不睦，尤其是在东地中海油气资源归属、领海与领空划分、塞浦路斯等问题上分歧严重。近日，土耳其空军单方面宣布，拒绝参加原定5月9日至22日在希腊举行的“北约虎会”空军演习。

同时，土耳其与美国也时有矛盾爆出。2019年7月，土耳其向俄罗斯采购的首批S-400防空导弹系统运抵土耳其。随后，美国以S-400系统有可能有助俄方追踪F35战机为由，将土耳其踢出F35战机研发项目。当时特朗普政府还公开威胁，要对土耳其实施经济制裁。

崔洪建表示，土耳其与美北约的矛盾由来已久，他之所以有底气不断叫板，主要有两个原因。一个是埃尔多安政府上台后，一直坚持相对独立的外交策略；二是土耳其非常善于利用其特殊的地缘位置，在俄罗斯、美国以及欧洲国家之间不断寻找平衡，来获得自身利益最大化。

此外，土耳其在俄乌冲突上的态度也再次让北约陷入难堪。在其他北约国家纷纷举起制裁“大棒”的同时，土耳其并不打算对俄罗斯发起制裁，给出的解释是要给欧洲冲突危机留下外交沟通的渠道。

土耳其外长恰武什奥卢最近在接受媒体采访时重申，土耳其在短时间内不会加入针对俄罗斯的全面制裁之中。

崔洪建指出，北约各成员国在地区安全、经济合作等领域的分歧难以在短期内消除，各国对当前地区冲突的不同态度，将北约内部分歧暴露无遗。随着矛盾的不断加深，北约内部也会变得越来越难以协调。

土耳其的“反对”议价能力几何？

值得注意的是，在俄罗斯密集“警告声”中，14日，俄罗斯总统普京应约与芬兰总统尼尼斯托通电话，双方就芬兰申请加入北约的意向“坦诚交换了意见”。

此前一天，美国防长奥斯汀与俄罗斯防长绍伊古更是罕见地进行了通话。这也是自俄乌冲突爆发以来，俄美两国防长首次通话。

崔洪建认为，两国防长通话，芬兰和瑞典加入北约会是个重要的议题，因为在这个问题上，双方需要进一步了解对方真实的判断和意图，以免任何一方作出过激的反应。

同时，在他看来，虽然俄罗斯发出了非常严厉的口头警告，但在具体处理上会尽量保持冷静和克制，因为俄乌冲突仍未解决的情况下，再与芬兰和瑞典发生新的摩擦，对俄罗斯目前的状况来说是不利的。

据悉，5月15日，瑞典执政党社会民主党也将在斯德哥尔摩的中央总部召开第三次内部会议，讨论决定自己的北约立场，并于当晚6点对外发布该决定。

依据规程，北约必须在30个成员国“一致同意”的前提下才能吸纳新成员。北约可能在6月底举行马德里峰会时同意芬兰、瑞典加入北约的申请，30个成员国随后将核准北约这一决定。

崔洪建表示，虽然目前土耳其方面提出了安全关切，但很难成为站得住脚的阻挡芬兰和瑞典加入北约的理由。不过，也不排除北约内部，包括美国，在相关问题上对土耳其作出一些安抚。

在美国企业研究所研究员伊丽莎白·布劳看来，这正是埃尔多安的高明之处。她说，“埃尔多安知道，这是土耳其向其他北约成员国’要价’的机会……比如，F-35战斗机。”

（看看新闻Knews编辑 赵歆）