据美媒9月30日报道，美国国防部长阿什顿•卡特刚刚宣布，美国的“亚太再平衡”战略的军事部分正进入第三阶段，重点提升和稳固美军在亚太地区的军力优势，同时继续打造一个包容和基于原则的地区安全架构。

卡特说，在奥巴马总统2011年推出“亚太再平衡”战略后，美军在第一阶段注重将更多的人员和装备投向亚太地区，2015年进入“再平衡”第二阶段后着重提高武器装备的质量，并努力增强和扩大美国在该地区的盟友和伙伴关系。

卡特表示，在即将到来的第三阶段，美军会巩固和发展第二阶段取得的成果，将更多最先进的武器装备派往亚太地区，包括F-35第五代战斗机、P-8型反潜侦察机和升级版的弗吉尼亚级核潜艇，并大力发展新一代战略轰炸机、无人驾驶潜水装置以及太空和网络新技术。

美军P-8反潜机

此外，卡特称美军还掌握了一些人们料想不到的新武器，并会投放亚太地区使用。他还说，美国“亚太再平衡”战略的目的是“确保亚太地区的和平与稳定，好让包括中国在内的所有国家都有机会繁荣昌盛”。

美军弗吉尼亚级核潜艇

卡特强调，美国“不能接受中国在其周边海域采取的一些行动，但会努力跟中国军方通过对话降低误判和误解的风险”。美国将在“亚太再平衡”第三阶段中努力打造一个包容和基于原则的地区安全架构，并希望中国不把自身排除在外。

几乎是在同一时间，眼看南海争议逐渐冷却，事情开始朝向美国不愿意见到的局势发展，一心想出力的新加坡跳出来“搞事情”了。据日本共同社报道，9月28日，正在日本进行国事访问的新加坡总理李显龙与日本首相安倍晋三讨论了在南海问题、TPP以及高铁项目上的合作。安倍在之后记者会上表示，“双方在会谈中就中国试图强化权益的南海问题确认了法治的重要性。”

而李显龙则回应称，新加坡不是南海声索国，不会袒护任何介入南海争端的国家。“但新加坡在南海确实存在关键利益需要保护，包括航行、飞越自由以及基于规则的地区和国际秩序。”

然而，李显龙的“中立”并没有什么说服力，这已非新加坡首次在国际上炒作南海议题。

今年7月所谓菲律宾诉中国的南海仲裁案结果出炉后，东盟国家中只有新加坡明确表达了对所谓仲裁结果的认可。李显龙甚至在访问美国期间再次呼吁有关国家“尊重”所谓的仲裁结果。

而现在南海仲裁案闹剧已经过去了两个多月，连菲律宾都已经转变对华态度，非当事国的新加坡却锲而不舍提南海问题，目的何在？

究其根本，美国这两年致力于亚太再平衡，南海局势紧张就是其谋篇布局的结果，而这个主意正是来自于新加坡前总理李光耀。

李光耀与奥巴马

李光耀生前曾数次访问美国，力劝美国干涉亚洲，2009年奥巴马就任美国总统后，李光耀在华盛顿说，美国如果不继续参与亚洲事务、制衡日渐崛起的中国，将可能丧失世界领先地位。

有分析指出，新加坡插手南海有两个主要原因：

第一，新加坡认为自己是一个法制国家，对中国的很多问题持不同看法。

第二，新加坡地处东南家，被马来西亚、印尼等国包围，新加坡与这些邻国的文化宗教都不相同，因而导致新加坡本身与周边国家的关系很敏感，作为小国最好的选择是与大国结盟，而中国实行不结盟政策，因此，追随美国是新加坡最好的选择。此外，新加坡近期频频搅局南海，亲美遏华气势明显高涨还有一个重要的原因。

众所周知，新加坡的国土更像一个城邦，如此蕞尔小国却成了东南亚强国，其原因就是它地处马六甲海峡得咽喉要地。而新加坡经济赖以生存的马六甲海峡航运，80%的通过船舶是中国的。

美国也深知这一海上通道的重要性，今年已经是两国建交第50年，目前，新加坡是美国在亚洲最大的海空基地，尤其根据美新协议，新加坡机场的一半归美国空军单独使用，新加坡的所有港口美军舰艇都可以无须事前告知地停泊。美国也在新加坡部署了其所有最先进的武器装备。

可就在今年7月时，马来西亚交通部长廖中莱表示，马方计划与中国合资建设巴生第三港口，目前两国正在就项目可行性进行商讨。由于70%至80%航经马六甲海峡的船只的目的地是中国，相信中国对这项计划会感兴趣。

而一旦中国弃马六甲而选择离新加坡只有三四百公里的巴生港，对马六甲海峡的航运依赖减少，新加坡的失落心情可想而知，因此现在和美国越走越近，也并不奇怪。

不过，也有观点认为，新加坡在南海问题上的一系列表态确实有损中新关系，但还远不至于就此看衰。

中国自2013年以来就是新加坡的最大贸易伙伴，新加坡也是中国在东盟国家中的最大贸易伙伴。在中国推进“一带一路”战略中，新加坡也发挥着重要作用。 苏州工业园区与中新天津生态城成为两国经济合作的典范。此外双方在区域经济合作、RCEP谈判都有着紧密的联系。

从历史来看，新加坡在外交关系上一直奉行“经济至上”，中新经贸联系密切，两国关系不至于过分恶化。而且新加坡也一直奉行“大国平衡”策略，主张在亚太建立美、中、日、印战略平衡格局，采用“远交近亲”的策略。新加坡不会在大国之间进行“选边站队”，只是要看其如何在大国间进行平衡。

（编辑：王珏）