党中央、国务院高度重视大气污染防治工作，要求坚决打赢蓝天保卫战，对东北地区2017年秋冬季空气质量保障工作专门作出部署，提出要求。但是，黑龙江省哈尔滨、佳木斯、鹤岗、双鸭山等4市没有落实到位，2017年10月18日至20日连续出现重度及以上污染天气，AQI长时间“爆表”，影响群众生产生活，造成不良社会影响。

针对上述情况，原环境保护部迅速组成督察组开展专项督察。督察发现，哈尔滨等4市秸秆禁烧工作不力，大面积焚烧秸秆问题十分突出，重污染天气应对流于形式，应急减排措施落实不到位，企业超标排放时有发生。黑龙江省农委履行秸秆禁烧和综合利用职责不到位，秸秆禁烧巡查督导流于表面，全省大面积秸秆焚烧问题没有得到遏制，甚至在2017年10月18日至25日期间更为严重。

为切实传导压力，压实责任，根据专项督察情况，原环境保护部及时公开通报督察发现的问题，于2017年11月28日组织对哈尔滨等4市政府及黑龙江省农委开展公开约谈，并同步移交生态环境损害责任追究问题案卷。黑龙江省高度重视，党政主要领导均作出明确批示，要求依法依规严肃问责。省纪委监察委立即组织调查，厘清责任，根据调查情况并报请省委批准，决定对65名责任人实施问责，其中厅级干部8人，处级干部39人；给予党纪政务处分45人，诫勉17人，通报批评3人。

（一）责令省农委向省政府作出书面检查，并对省农委主任王金会和副主任李世润予以通报批评，对种植业管理处处长庞海涛予以诫勉谈话。

（二）对哈尔滨市委常委、副市长张万平（时任哈尔滨市副市长，分管农业工作）予以诫勉谈话；给予市农委主任刘军政务警告处分；给予双城区副区长武传刚（因另案合并处理）开除党籍、开除公职处分；给予五常市副市长倪航、巴彦县副县长谭丽颖、木兰县副县长朱振博、依兰县副县长杜建国政务警告处分；给予五常市委副书记王宪全党内警告处分。同时对市工信委、环保局，以及有关县（市、区）农业局主要领导等9名责任人分别给予党内严重警告、政务警告处分及诫勉谈话。

（三）给予佳木斯市农委主任肖诚政务警告处分；对市政府应急办主任林春雷予以诫勉谈话；给予郊区副区长王俊波、同江市副市长张志文、富锦市副市长李庆飚、桦南县副县长宋鹏程、桦川县副县长张义利、汤原县副县长马广胜政务警告处分。同时对市环保局，以及有关县（市、区）农业局、应急办的主要领导等8名责任人分别给予政务警告处分及诫勉谈话和通报批评。

（四）对双鸭山市副市长冯海军予以诫勉谈话；给予市农委主任王经环、副主任董玉慧，四方台区副区长王斌，集贤县副县长张春学，饶河县副县长景国栋，宝清县副县长韩恩波，友谊县副县长许有明政务警告处分；对宝山区副区长于国洺、岭东区副区长刘桂荣、集贤县副县长聂建辉予以诫勉谈话。同时对市环保局、工信委，以及有关县（市、区）农业局主要领导等6名责任人分别给予政务警告处分和诫勉谈话。

（五）对鹤岗市副市长谢殿才予以诫勉谈话；给予市农委主任柳鸿雁、副主任方德臣，东山区副区长段鹏程，绥滨县副县长杨树发，萝北县副县长袁翔龙政务警告处分。同时对市环保局、工信委、城管局，以及有关县（市、区）农业局主要领导等6名责任人分别给予政务警告处分及诫勉谈话。

党中央、国务院高度重视生态环境保护工作，并就坚决打好污染防治攻坚战作了全面部署。黑龙江省农委和哈尔滨等4市大气污染防治工作不力问题及背后的原因十分典型，必须汲取教训，举一反三，以环境质量“只能更好、不能变坏”为红线，切实落实党政同责和一岗双责，以更大的决心和更有力的措施，切实抓好工作落实，以环境质量改善的实际成效取信于民。