【视频】为了居住证 来京人员也是拼了

有人彻夜排队 装备齐全以御严寒

早上5:30，看看新闻Knews记者来到清源路派出所。严冬十分，寒风瑟瑟。据北京市气象局发布当日天气数据，21-23日，北京出现雪后降温，降温幅度达到8～10℃，早晚温度已降至-6℃。借助路灯和派出所外的LED灯，记者看到，户籍室门口已经有二十余人在排队。户籍室门口的签到表上，上午的号已经排满。

由于天气寒冷，户籍室门外的凳子几乎全被闲置，更多的人选择穿上厚厚的棉服、戴上围巾、帽子甚至睡袍来回踱步，以抵御严寒。

是不是每天都这么多人排队？这几天下雪降温，是否对来京人员办理居住证热情有影响？

“只能说现在这个点来，你还能排上队。”值班人员邱先生告诉记者。根据《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》，从今年10月1日起，北京市正式受理居住证办理，同时，北京市户籍派出所将停止办理暂住证业务。自居住证可申办以来，来清源路派出所办理居住证人员几乎天天需要一大早来排队。 为应对这种情况，派出所受理办证时间已经从原来的9时提前至8:30，下午下班时间也延后半小时，但依然“一号难求”，有时凌晨四点左右当天号就已经排满。

排在第一位的张先生告诉记者，他是昨晚十一点多过来排队的。

早上7点，保安拉起了警戒线维持秩序。

7:30不到，当天所有号已经排满。没有排到号的沈女士说，她原本想今天是周二，人不会太多，没想到还是来晚了。明天再来试试，因为周末人更多。
持有居住证有何好处？

那么，北京市居住证到底有什么作用，让这么多人甚至拿出春运买火车票的热情，来排队办理？

首先，居住证是积分落户的必要条件，给积分落户“打底”。非京籍常住人口在领取居住证以后，符合本市积分落户政策的，就可以参与积分落户。
其次，专业人士认为，非京籍适龄儿童父母（或法定监护人）在申领到居住证后，对孩子在京幼升小或有一定的好处。
持有居住证的人，还享有3项权利、6项基本公共服务、７项便利以及其他权利。

3项权利：居住证持有人在京依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取、使用住房公积金的权利。

6项基本公共服务：持证人在京还享有就业、教育、社保、房产、信用、卫生计生、婚姻、法律援助和其他服务，以及国家规定的其他基本公共服务。

7项便利：居民身份证异地受理、机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试和申请授予职业资格、办理生育服务登记和其他计划生育证明材料、按照国家有关规定办理出入境证件、国家规定的其他便利等。

北京为持证人提供一些个性化服务，比如，老年人持证可以免费逛公园、免费乘坐公交车，遇到紧急特殊困难的人员可以享有临时救助等服务。

此外，据看看新闻Knews记者从北京我爱我家房屋中介经理刘先生处了解到，居住证政策出台后，非京籍人员在北京购房，除了要有五年的社保缴纳证明，还要有北京居住证，否则不能网签过户。

截至11月6日，北京市累计受理来京人员申领居住证24.6万张，办理暂住登记并发放居住登记卡18.9万张。

为缓解部分地区来京人员办理居住证排队、排号问题，北京市公安局各派出所户籍民警延长了办证时间，增加了窗口人员。北京市公安局要求各办证窗口坚持每周七天工作制，落实早上班、晚下班、歇人不歇设备等措施，确保为群众提供全天办证服务。

据记者从现场了解到，清源路派出所每天的办证时间分为上午（9-12时）、下午（14-17:30时）和晚上（17:30-22时）三个办证时间。同时最大限度加大警力投入，进一步提高办理效率。

据看看新闻Knews记者现场观察，户籍民警完成申请人员的材料审核、确认、录入到完成居住证办理的时间一般不超过5分钟。但由于经常有居住证申办者证件不全、表格填写不符合要求等，耽误了一些时间，每个证件的实际用时基本需要至少7～8分钟。加之一个号可能办理的不是一个人的居住证，而是一家三口甚至四口的居住证，虽然每天只排50个号，但事实上，办理的居住证都要超过50个。

为节约时间、提高工作效率，北京市公安局还推出了网上服务平台。依托互联网搭建了“北京市居住证服务平台”，为群众提供申请办理居住证业务的网上服务，并同步推出了“北京居住证”微信公众号，方便来京人员了解相关政策规定和办理流程。来京人员通过互联网直接输入域名“www.bjjzzpt.com”或登录首都之窗北京市公安局官方网站，点击链接进入“北京市居住证服务平台”，经过实名注册后，申请人即可进入“申请办理居住登记卡”或“申请办理居住证”平台，完成信息填写、预览确认等操作即可完成网上申请。待服务平台审核成功后，申请人可查看系统受理通知，并按“网约现场受理时间”到流管站或派出所办理相关业务。

记者了解到，下一步，北京市公安机关还将进一步优化办证流程，采用办证人员的居民身份证照片，减少在办证窗口的照相环节，并在来京人员多、办证需求量大的重点地区增加受理网上居住证业务窗口。年底前，办证窗口的数量将从目前的900余个增加至4000多个，实现办证窗口在北京市的全覆盖。

北京市公安机关提示：有效期内的《暂住证》，仍然可以作为来京人员享受原有基本公共服务和便利的凭证。请符合居住证申领条件的来京人员，尽量避开人员集中的高峰时段申领《北京市居住证》，以免因排队等候耽误时间。

（编辑：施荔）