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征地补偿款悄然“被理财” 农民利益谁来保障?

2024-05-17 15:40:59 看看新闻Knews记者 金梅  彭晓燕  阮丽

近日,山东淄博经济开发区傅家镇彭家村多位村民反映称,当地政府将该村3060万元的征地补偿款用于理财,但部分村民并不知情。地是什么时候被征的?一共有多少征地补偿款?怎么就都拿去理财了?为了回答这些问题,记者近日实地走访了彭家村。


记者走访发现,两块被征收的地中,面积约20亩的,现场已建起垃圾中转项目;面积约169亩地,目前杂草丛生,矗立着两台大型吊机,四周围着写有“苏科高新”字样的招商广告牌。



山东省征地信息公开查询系统显示:这两个地块分别在2022年12月和2023年9月,经山东省政府批复同意,从农用地转为建设用地并征收。但是多位村民表示,直到今年3月16日,他们才通过村党务村务公开栏张贴的《公示》了解到,地被征了。但《公示》里也没有说明补偿款去了哪里,只是听说,被买了理财。


一个月后,彭家村召开村民代表大会,正式告知村民们,村里共有两块地被征收,征地补偿款都已用于集体理财。但是大多数村民对于这个说法仍然觉得意难平,他们表示,如果事先征求意见的话,他们绝对不会同意。根据相关法规,征地补偿款的分配和使用是村民自治事宜,应由村集体议事机构决策。目前,彭家村全部6个村民小组共1000多人已在一份《征求意见书》上联名签字并按下手印,这份文件的主要内容是,征地补偿安置方案需经村民大会决议。



除了反对将征地补偿款用来买理财,村民们还担心,这笔3000多万元的征地补偿款,具体买了什么理财产品?会不会有资金风险?记者注意到,对于这些问题,淄博市经开区表示钱是镇上和村里来弄的,协议也是村里和镇上签的。但彭家村负责人表示,这些征地补偿款已经用于购买理财产品,这是经开区管委会的决策,但买了什么理财产品村里并不知情。


针对村民的疑问,淄博经济开发区管委会最新回应称:相关部门核查后发现,由于彭家村历史矛盾突出、班子建设尚不健全,为了保障土地补偿款的资金安全,同时考虑到补偿款的保值、增值,采取了以上款项由区城投统一代管。彭家村若在村民福利、基础设施建设、民生保障等日常开支及合理重大开支方面有资金使用需求,可随时提出使用申请。故该款项并非实质性的投资理财,不存在资金风险。



下一步,将广泛征求村民意见,按照多数村民意见落实整改。并要求相关部门迅速完善程序,依法依规确保资金代管到位,严格按照资金管理程序使用,确保资金全额用于村庄发展及村民福利。同时,全面排查同类及相关问题,杜绝出现村级资金代管和使用不到位的情况,切实保证好老百姓切身利益。面对村民的一系列疑问,淄博经济开发区管委会最新的回应只是明确了农民的征地补偿款被代管了、没有风险,但对于是否是依法依规管理资金、资金去向却没有明确说明。



据了解,农民征地补偿款包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗等的补偿费、社会保障费等四项,依法要足额拨付到位、专款专用。我国土地管理法也规定:禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。至于补偿款具体如何分配使用,则属于村民自治事宜,应由村集体议事机构决策。2022年3月,山东省政府发布的土地管理规定明确:土地补偿费和安置补助费的管理、使用和分配,依法由本村集体经济组织成员讨论决定。



土地补偿款涉及失地农民的切身利益,不容任何形式的被侵占挪用。但在此次事件中,从村委会到当地镇政府都说不清钱款去向,当地最新的回应也没解释清楚。那么对于农民征地补偿款该如何管理、相关部门又该如何确保农民的知情权和利益不受损害?中国人民大学公共管理学院教授马亮今天在接受看看新闻Knews采访时表示,原本应该发放到村民手中的农村土地征收补偿款被挪作他用于政府的理财项目,这样一种做法涉嫌违反关于农村土地征收补偿款的管理办法,这与当地的农村治理不到位、村民参与和监督不够有很大关系。



马亮说,涉及到农村居民重大事项的事件都是应该进行信息公开,并且要征求村民的意见。这几年,我们一直强调村的财政、乡管;乡的财政、县管,由上一级政府部门来参与相关的事务的管理,特别是资金的管理,这样能确保资金的去向用在该用的地方。在马亮看来,农村土地征收补偿款可以通过资金直达的方式达到村民的手中,将土地征收补偿款这样的公共资金的发放纳入到统一的监管体系中,同时加强对这些资金的用途的监管,可以有效的避免资金在流转的过程中出现的各种问题。


马亮还表示,类似事件可能不仅仅只是发生在山东淄博,对于其他地区是否也存在类似的问题需要我们相关部门举一反三,要进一步加强农村涉及集体资金的管理水平,当地政府和村委会要说清楚补偿款的去想已经接下来的分配方案,依法确保被征地农民的合法权益。同时,让集体资金发挥应有的作用,真正做到取之于民、用之于民。

编辑: 阮丽
责编: 彭晓燕
版权声明:本文系看看新闻Knews独家稿件,未经授权,不得转载
关键词: 耕地补偿款

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