视频｜非标电动车为何不减反增？

在普陀区大渡河路武宁路路口，短短二十分钟里，交警就查扣了一车的无牌电瓶车。而在前不久，徐汇交警在一次整治行动中，1小时内也查扣了164辆无牌电瓶车。

此前上海规定，2013年11月8日之前购买的超标电瓶车，允许在2014年12月31日之前上临时牌照，有效期至2017年3月1日。这些无牌电瓶车，都是2014年后购买的超标车辆，因此连临时牌照都上不了。对此，不少车主反映，购买时，店里说超标车上牌没问题。

这位被罚的杜先生两周前才买了一辆新车，没想到上路不久就被罚。检查发现，他的电瓶车有5块电池，电压达到了200伏，指标远远超过本市限定的48伏上限。接受了处罚的老杜找到销售车辆的商家讨要说法，可没想到，商家竟然立马给他送来了张真车牌。

超标车车主杜先生：“他（商家）打电话过来，说牌照到了。就我去拿。”经警方鉴定，老杜拿到的确实是张真牌照。可为什么连临牌都上不了的超标车，能拿到真牌照呢？带着疑问，记者走访了多家非机动车专卖店。

杰宝店主：“我可以给你改成48伏的，等你上完牌照回来。我再帮你改回60伏，牌照已经上好了。他就不会管你这么多了。只要挂着牌就好了。他还一个个在马路上查你是多少伏的吗？给你检测吗？那不可能的啊。”个头大、车速快、电压和功率又高的超标车，很容易引发自燃和交通事故。正是出于这样的考虑，本市非机动车的销售目录都将这些车辆排除在外。

而2014年修订后的《上海市非机动车管理办法》也明确规定，这些车辆因无法注册上牌，所以不具备路权。但考虑到当时已有近300万台超标车流入市场，所以出于人性化考虑，政府设置了为期三年的缓冲期，允许这些车辆挂临牌继续上路。

华东政法大学法律学院副院长副教授陈越峰：“也就是说他是合法购买来的，那么这种情况下也有例外。这个例外就是所谓的违法存续。允许他临时地去使用。从而最大限度地在依法行政和保护公民的财产权之间达到一种平衡。在公共安全和财产权益之间达到一种平衡。”照理说，在这3年过渡期里，市场上的超标车应该逐步淘汰，只减不增。但因销售商受利益驱动，一边卖着超标车，一边还相帮购车者改装，在上牌时蒙混过关，所以业内统计显示，截至目前，市场上的超标电瓶车数量可能已经达到了500万辆，也就是说，3年内，违法车辆又增加了200万辆。

华东政法大学法律学院副院长副教授陈越峰介绍，如果我们把监管的力量始终放在最后一道，也就是上路的时候公安机关来进行严格执法的话。那这样他就是“千手观音”他也管不过来，应当往前追溯到非法改装行为以及非法改装车辆销售的环节。也就是说必须要有市场监管部门的协同。才能达到从源头治理的效果。

（编辑：刘喻斯）