“新买了一款华为手机，只是从IOS到安卓，换了系统很久不适应。”个人换个信息化系统都不容易，企业就更难。金关工程（二期）保税监管系统承载着海关深化改革的顶层设计，包括综保区21条新政在内的诸多制度红利都要通过这个平台实现。但对于用惯了旧系统的保税企业而言，“惯性”带来的切换阻力不言而喻。系统上线之初，甚至出现有企业准备搬离的声音。

7月，骄阳似火，主题教育如火如荼。针对新企业意愿不强、新流程操作不熟悉、新系统有待磨合等问题，稽查处党支部统一思想：“企业每提出一个问题，就是我们的差距；我们每解决一个问题，就是主题教育的一个具体落实。”稽查处党员冒着高温访企业、赴基层，马不停蹄地穿梭在10个海关特殊监管区域间，走遍700多家企业，召开20多场宣传培训，汇总200多个问题，建立起“关企双周碰”机制。经过连续奋战，凝聚智慧和汗水的《实务问答》编制完成，第一时间送到企业和关员手上。

边切换边运行，边试错边解惑，边创新变发展。稽查处党支部积极参与海关总署系统功能优化，打通了30余个难点堵点……。8月1日金关二期正式上线以来，整体通关效率未受影响，企业受惠了，基层理解了，企业真正享受到了政策红利。嚷着要搬离的声音没有了。上海美国商会及美资企业专门致函感谢，地方政府誉其为“完成了开着车换轮胎的高难度任务挑战”。

特别让企业期待的是，保税研发、委托加工、四自一简、一般纳税人资格、保税维修等一大批创新制度依托金关二期陆续落地。例如国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的21条新政中，有一条叫“四自一简”，即综保区内企业可自主备案、合理自定核销周期、自主核报、自主补缴税款，海关简化业务核准手续。对企业如此高度信任，完善、可靠的信息化系统当然是前提。

以往企业备案时需要提交归类申请表至海关窗口，审核通过后录入电子信息过机，备案流程一般需要3天时间，来往业务现场2次，现在企业关务人员坐在办公室就能通过“金关二期系统”上传备案信息，系统自动审核通过，“秒放”完成商品备案。不仅缩短了货物进出区时间、节约了物流成本，也提升了海关的办事效率。8月28日，该企业完成了第一期“自主核报”核销手续。自主核定保税货物耗用情况并向海关如实申报，自主申报调整类核注清单处置核算差异，自主补缴税款，自主办理核销手续。

企业获得感非常强，他们认为过去企业从设立备案、货物流转、加工制成品内销，以及电子帐册核销都需要向海关申报，待海关核准后再办理的做法，现在海关根据大数据风险分析，采取灵活、精准的后续监管方式，给企业非常大的便利。此外，海关还出台了四自一简试点企业可享受主动披露制度及容错机制，也给予企业最大的信任和便利。

稽查处党支部书记姚漪娟介绍，通过主题教育，稽查处党支部牢记为人民谋幸福的初心和使命，以搭建自动化智能化平台为手段，提升企业转型发展，促进贸易便利化，优化营商环境，打造出一片水草丰茂的“雁栖地”。

（看看新闻Knews记者：刘岚 视频编辑： 郁嘉栋）