上海的2500万常住人口，共同构成215个街道、乡镇，以及1.3万个住宅小区。垃圾分类、综合治理、老房改造……无数个治理难题集中暴露在基层一线。基层工作怎么做，才能绘出人人参与人人满意的"同心圆"，今天的《非凡十年 幸福奋斗》系列报道，让我们重访扎根一线近30年、见证社区治理变迁的"小巷总理"梁慧丽。

“这里都好做停车位的，你全部都做掉，只要靠墙壁有绿化就可以。”

普陀区桃浦镇上的古浪苑，由新老两个小区组成，居民超过5000人。楼道堆物、小区环境不佳等历史遗留问题，屡遭居民投诉。居民区书记王卫锋，刚上任不久，摆在面前的第一件"大事"就是启动小区的综合治理。压力大，心里没底，好在带教师父梁慧丽，第一时间前来支援。

刚走进中心花园，居民便围了上来，梁慧丽开口提及小区综合治理的思路想法，获得了大家认可。“你刚刚提到的停车难的确是，有些地方都是多余的绿地，不应该搞那么多又那么乱的。像这个走廊也是，很窄，旁边这个乱糟糟的绿化就可以弄掉，人行宽一点。”居民们纷纷发表意见。

老书记一来，王卫锋吃了颗"定心丸"。梁慧丽陪同他一起实地走访，听居民的急难愁。这中间，也不乏刺耳的声音。

“他们挪树就挖个坑，一摆好了结束了，树必死的呀，他们不懂吗？”“业委会喊物业去赔。”梁慧丽能淡然接受每一个不满，并立即给出解决方法。

不仅是绿化和停车位，老房缺乏修缮造成的墙面脱落，屋顶渗水等问题尤为突出。知道情况后，梁慧丽和居民走访了最早一批房屋，仔细询问漏水、渗水。

“你们房子漏吗”“漏，年年漏。我们这种房子你看，开裂的多的不得了。”

上面千条线，下面一根针。社区事务繁杂，有些甚至是邻里之间的鸡毛蒜皮，但都涉及一家一户的切身利益。怎么让这项综合治理的民生工程得民心，梁慧丽找来了几位年轻书记，为王卫锋出主意。小王书记提出疑虑，现在初步已经看好了9个非机动车停放的点位，但不知道居民想法。梁慧丽和她在莲花公寓带教的徒弟张群丽立刻给他出主意。

“地方看中以后，征求大家意见。尽量不要影响居民，先把意见征询好，不要人家来装了，不给装了，这块地方弄出来你就上个牌子，这里是非机动车停的，牌子一放居民会来提意见的。”

小王书记碰到的难题，梁慧丽曾经也碰到过，甚至更难。当年她调任莲花公寓任居民区书记，小区野草丛生，生活用水还依赖井水，私拉电线、液化气罐等安全隐患重重。回忆初来乍到的场景，梁慧丽依然历历在目，“我一看，这个小区怎么这么乱的，野草长得比我人还要高。”

作为全市最早一批动拆迁公寓，居民构成复杂，居住人口超过8000人，梁慧丽硬是带着居民与开发商谈判，向有关部门写情况反映说明，将这个烂尾小区建设成了服务居民日常生活的阳光家园、服务困难群众的爱心家园。梁慧丽说，每一点一滴的变化，小到一盏灯，一扇门，都要听取百姓意见。

“最起码要觉得小区有改变，一件件实事，一边做一边争取，所以十年间，莲花公寓变化是很大的。”近几年小区又经历了一轮综合改造，曾经的"烂尾小区"莲花公寓越来越美。居民们的满意度和获得感也大有提升。

“走廊里楼梯走得很舒服的，带个拐杖，他说像商品房，铺瓷砖。”“我们天天在那里跳舞，她一有空就过来一起跳，和我们老百姓一样，没有书记的官架子。”

“一年为居民办一件实事”是梁慧丽任职以后给自己定的小目标，如今她虽然从一线书记岗位退了下来，但服务基层的精神和工作方法，通过新的平台得以接续传承。

十年间，社区基层治理发生了巨大的变化，基层干部越来越年轻，居民对美好生活的向往和需求更加多元，但不变的，是坚持以人民为中心，用真心换民心。

“老百姓对美好生活的要求会越来越高，所以面临着社区治理是一种挑战，社区干部在社区不仅仅是一个工作，而是要当事业来做，一代代为民服务传下去。”

（看看新闻Knews记者：应冠文 师玉诚 摄像：孔权 丁家伟 实习编辑：何雨溪）