被扣加拿大近两年，华为首席财务官孟晚舟何时能回国，一直是关注焦点。最近，这起案件又有新进展。  

据加拿大广播公司消息，美国华盛顿特区联邦法院的一份起诉书显示，华为已在美国提出诉讼，控告包括美国联邦调查局、司法部、商务部、国务院、国土安全部在内的至少16家政府部门和机构，故意拖延公开多份涉及孟晚舟被捕案的文件。该消息也得到了华为内部人士的证实。

就在一周前，孟晚舟引渡案检方律师的一项申请被加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院法官驳回。这意味着法官认为美国提供的“案件记录”中，可能存在"故意遗漏证据"或"重大证据遗漏"，因此可被列为申请终止对孟晚舟引渡理由之一。

华为起诉美国政府部门为孟晚舟引渡案审理做准备

美国法学专家张曙东律师表示：这次起诉实际上是针对加拿大孟晚舟引渡案第二个阶段审理的相应对策，而这第二阶段所主要审理的是美加两国政府在逮捕和引渡程序中，是否存在滥用司法程序的问题所延伸出来的美国国内诉讼。其旨从三个层面证明对孟晚舟的引渡程序存在滥用司法的情况：

第一，美国总统特朗普等人的言论表明，所谓的引渡案是被高度政治化的政治事件；第二，加拿大执法机构在温哥华国际机场逮捕孟晚舟的过程中，存在程序滥用的行为；第三，美国提交的《案件记录》和《案件补充记录》中存在误导性内容，是对美加引渡程序的滥用。

其中，第三点正是最近加拿大法院法官所提出的“确认允许单独和整体考量”的重要因素之一。所以这次起诉实际上是在为明年2-4月在加拿大进行的引渡案审理收集证据及抗辩的依据，为后续引渡案的推进进程做充分准备。如果成功，应该能够为后续终结引渡程序带来证据，以及确立滥用司法程序判定标准方面带来实质性的影响。

美国法律复杂信息公开存在不确定性

但是张曙东表示，就目前看来，这次起诉的最终结果还很难说。毕竟美国有针对性的法案，对信息公开诉讼所涉及的程序和实体内容比较复杂。虽然此类法案经常会重点倾向于保护申请人的知情权和政府行政程序的公开，但同时也赋予了政府许多可以获得豁免的情况。

回到案件本身，张曙东认为，一方面这些政府部门如果对信息公开不回复、不作为，这肯定是违法的，法院肯定会要求其回应及作为；从另外一方面看，如果政府回应了，那么华为是否能找到所要求公开信息，亦或者这些政府机构用豁免条款来进行抗辩或者拒绝，这些就需要看后续发展了。

华为起诉FCC 挑战“5G禁令”合法性

除了孟晚舟案，华为还针对美国的5G技术禁令打起了官司，这次起诉的是美国联邦通信委员会（简称：FCC）。据彭博社消息，当地时间11月4日，华为向美国一家上诉法院提出，FCC不能以国家安全问题为由，阻止客户动用联邦宽带拨款，来购买中国5G电信设备和服务，因为这超越了其职权，并跳过必要步骤。

去年11月，FCC通过一项决定，将华为认定为所谓的“国家安全威胁”，禁止美国运营商用该委员会的基金购买华为和中兴的设备和服务。华为随即反击，向美国法院提交起诉书，请求推翻这一非法决定。但今年6月底，华为和中兴仍被美国联邦通信委员会列入“国家安全威胁”清单。

华为针对FCC禁令的起诉，张曙东表示，这类案件其实基本上都是特朗普在执政期间，比较随意和滥用自由裁量权的例子。华为的律师团队可以从程序和实体两方面来挑战FCC禁令的合法性和合宪性。所以，华为在专业律师的建议和帮助下，穷尽其所有的司法程序，为了自己的权益来寻求司法制度下的法律保障，同时也在国内和国际舆论上争取比较有利的局面。

之所以选择在这个时间发起密集的起诉，华为的律师团队一定是考虑到目前美国国内的选情因素。如果有新总统当选，那么新一届政府是否会在政策上发生变化，这就要拭目以待了。

（看看新闻Knews编辑 黄涛）