让青浦区新风新村四幢楼的居民焦虑了近3年的旧房成套改造难题，最近因大调研而出现了转机。新风新村大部分房子都早在7年前就完成了成套改造，家家户户实现了煤卫独用。唯独这四幢楼，因为种种原因，改造拖延了多年没有启动。到底是怎么回事？

小桥流水、白墙黛瓦的朱家角古镇，是沪上最著名的旅游景点之一。新风新村与景区一路之隔，但小区住户却为了住房成套改造的事，心烦了好几年。

新风新村建于上世纪60年代末，住户煤卫合用。这些年下来，房屋外墙破损，电线老化，隐患重重。有条件的居民都搬走了，楼里只留下些舍不得故土的老人。

2009年起，新风新村启动成套改造，到2011年，小区除了1号、6号、12号、14号四幢楼外，其他楼都完成了改造，家家户户有了独用煤卫，这让4幢楼的居民很是羡慕。

2014年，这四幢楼的成套改造也被列入当年的区实事工程，根据房屋情况和住户数量，准备采取推倒重建，并在原来三层楼结构上加盖3层的方式，来实现每家每户煤卫独立，消息一出，居民们欢欣鼓舞。 然而，谁也没想到，之后，改造工程就再也没消息了。

青浦区房管局住宅发展中心副科长陈文飞解释说，新风新村4栋房屋因为建筑结构是"小梁薄板"，不能够外拓，也没有外拓的空间，如果要改造的话，必须要"拆落地"，在改造中办理前期手续的时候，碰到了朱家角历史风貌保护规划这个红线。

红线，是指按照上海市2002年"一城九镇"建设总体规划，朱家角古镇划出的1.79平方公里风貌保护区，在保护区范围内，新建建筑高度不得超过9.4米。新风新村恰好处于保护区内，要拆落地后加盖3层，势必会突破限高，因此无法办出许可。

但居民们认为，你如果不能造6楼，总归也要替我们想办法，那么造个5楼，5楼我们这些人家也都可以解决了，我们主要就是要独用的煤卫设备。

眼看此事陷入僵局之际，前不久启动的大调研，为事情带来转机。青浦区房管部门和朱家角镇相关负责人又赴实地听取群众意见，并召开协调会。目前，对新风新村改造出具了两套方案：一为拆落地加层方案，以不抽户为前提，将所有居民原地安置，在不突破规划红线前提下，缩减套室面积，从原来加3层，改为加2层。第二是拆落地不加层方案，部分居民原地安置，抽户居民异地安置。这个月，待专家论证后，就会公布方案并征求居民意见。

对老旧住房进行成套改造，是改善民生的实事工程，当然前提是依法改造。好在借助大调研，相关部门本着需求导向和问题导向原则，在遵守法规和倾听民意的基础上，又重启了方案设计和论证，这才让卡壳多年的难题，有了推进的可能和解决的希望。我们期待这四幢楼能早日完成改造，让住户们早日改善居住条件。

（看看新闻Knews记者：瞿轶羿 编辑：祝闻豪）