每月月初，小张所在的公司都会召开例会。他所在的公司是一家地产基金，在上海坐拥几座商务和住宅楼宇。在房地产严调控的背景下，这天的例会上，下属物业公司的老总一直忧心忡忡，主要是因为国务院今年的一则公告。

今年三月，国务院印发《深化党和国家机构改革方案》，其中第四十六条明确规定：为提高社会保险资金征管效率，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。(公积金和补充公积金单列，并不算社会保险的一部分。)

说到这，不得不说说现行社保征收的规定。全国各个省市自治区的制度不完全一致，有些省市是由当地社保局统一征收管理，比如说上海，而有些省市则是一直由当地税务局代收，例如江苏、浙江等地。

那么问题来了，物业公司的老总到底在担忧什么呢？原来，地产物业公司中员工的流动性很高，受教育程度相对较低，所以这家公司并没有给其中一部分员工缴纳社保。《劳动合同法》和《社会保险法》规定，企业必须为员工缴纳社保。在现在的情况下，劳动部门和社保局的检查并不严格，所以问题不大，但是，一旦从明年开始，将社保划给税务部门进行收缴的话，按照这位老总的说法，“大家都知道，税务部门是我国征收能力最强的部门”，所以企业的运营成本会大大增加。

记者采访了几家小微企业，发现这些企业的负责人也都比较担忧，他们并不是不给员工缴纳社保，而是按照社保的最低标准进行缴纳。为什么要担忧呢？要理解这个问题则要从社保的运行规则说起了。

以上海为例，每年的4月1日，社保局都会根据前一年的全市职工收入情况调整职工社会保险缴费基数上、下限，以2018年为例，社保缴纳基数的上限为21396元，下限则是4279元，这意味着什么呢？对于每月税前工资在上限之上或者下限之下的人来说，按照最高的21396元和最低的4279元这两个基数缴纳，而多数人的工资都在上下限之间，那么这该按照什么基数缴纳呢？注意，并不是按照你当月的税前工资缴纳，而是去年一年每月税前工资的平均数，这个数字作为你今年缴纳社保的基数。也就是说，这几家小微企业并没有按照员工的正常基数缴纳社保，而是按照了下限的基数在缴纳社保。

我国的《社会保险法》中明文规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或补足，并自欠费之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

这其中一位小微企业老板担忧，“一旦由税务部门缴纳社保，那么社保缴纳的基数和员工的个税基数都一目了然，这样很难再按照最低限额进行缴纳。之前虽然有规定要求足额缴纳，但是查得并不严，一般只要缴纳就可以了”。但是硬币的另一面是，这些企业的员工其实也并不希望足额缴纳，因为这样到手的钱可以多一点，毕竟国内学界一直认为我国强制社保缴费率太高，呼吁费率降低。

所有企业主的担忧其实都还没有一个准确的说法，一位税务部门的工作人员告诉记者，国税地税合并后，现在上海的税务部门还在进行内部的人事调整，上海虽然本来就是国地税在一起，但是人员有的是国税编制，有的是地税编制，还在调整。至于社保由税务部门统一收缴一事，现在还并没有更细则的通知下发。

但是无论细则如何，就像一位大型企业的老板所说，“做企业，底线是，再辛苦，该承担的责任还是要承担”。

（看看新闻Knews记者：马婕  实习编辑：虞子笺）