全国人大代表田轩在审查计划预算报告时指出，过去一年他在调研中发现，在预算执行过程中，非税收入占比过高，民营企业的罚没收入较上年来说有所增加。

田轩代表指出，对于非税收入中的罚没收入，应当要严控。他表示， “绝对不能乱收费、乱罚款、乱冻结。”

田轩代表认为，“无事不扰”的营商环境对企业家的信心、预期有较大影响，去年一些地方出现了被称之为“远洋捕捞”的恶劣现象，所以今后要坚决杜绝这种趋利式执法行为，涉企执法必须规范，避免跨界执法。