近日，全国人大常委会法工委关于2023年备案审查工作情况的报告，提请十四届全国人大常委会第七次会议审议。报告对一些地方对业主损坏承重墙等处罚明显低于国务院有关规定等公众普遍关注的问题，给出了答案，提出了审查建议。

对于一些地方涉罪人员近亲"连坐"规定，报告明确，违法犯罪行为人应自己承担罪责，不能株连他人。

另外，对于个别地方对私拆承重墙处罚标准过低的问题，全国人大常委会法工委也做出回应。房屋承重结构、主体结构的改变，涉及居民安居和公共安全，地方性法规应当严格执行上位法有关规定，不应放松监管。最终，这一地方性法规的制定机关已经对相关规定作出修改。

全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室主任严冬峰介绍：任何公民组织发现法规、司法解释存在违反宪法、违反法律的问题，都可以登录中国人大网，在审查建议在线提交的平台上线上写审查建议。我们已经做了四年，这四年一共收到了超过12000件公民包括企业、各类组织提出的审查建议，我们也根据这些审查建议做了很多工作，纠正了一些问题，今年的报告也作了反馈。

备案审查，就是对法规、司法解释等规范性文件中的合宪性，合法性、适当性等问题开展审查研究，对存在不符合宪法法律规定，明显不适当等问题，全国人大常委会法工委将督促制定机关予以纠正。备案审查在维护公民、法人合法权益方面的作用日益显现。

根据近年来媒体的公开报道，有关"连坐"规定的新闻频频登上热搜。多位专家都公开表示这一做法有违法治精神，在此次备案审查报告中的相关表述也引发舆论 极大关注。

这份报告中提出，有公民对犯罪人员亲属权利受到限制提出审查建议，应予停止执行。人大法工委支持有关主管部门在全国范围内部署开展自查自纠，防止类似情况发生。

报告指出，有的市辖区议事协调机构发布通告，对涉某类犯罪重点人员采取惩戒措施，其中对涉罪重点人员的配偶、子女、父母和其他近亲属在受教育、就业、社保等方面的权利进行限制。

法工委研究认为，有关通告对涉罪人员近亲属多项权利进行限制，违背罪责自负原则，不符合宪法关于"公民的基本权利和义务"规定的原则和精神，也不符合国家有关教育、就业、社保等法律法规的原则和精神。

法工委与有关部门督促有关机关对通告予以废止，支持有关主管部门在全国范围内部署开展自查自纠，防止、避免出现类似情况，确保执法司法工作在法治轨道上规范推进。

（编辑：虞宏）