发展规划法来了！总结过去经验为未来5年画蓝图

今年全国两会审议通过了《中华人民共和国国家发展规划法》，我们成功实施了十四个五年规划后，为何这次要为五年规划专门立法？

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示：在发展的过程当中，我国的规划体制改革也不断地深入推进，在"十五五"规划编制出台的关键时间节点上，同步推出发展规划法，正意味着在一个新的5年规划节点上，我们既是去总结过去14个5年规划编制实施中的成功经验，与此同时也通过法治化的方式，为今后的5年规划这份国家发展的蓝图能够更好地落地实施提供法治上的基本遵循。

董煜还表示：规划的目标分为预期性和约束性，其中属于约束性的指标，可能就属于政府的职责，需要通过一系列相对来说更加严格的规章制度去落地，而一些预期性的指标则更多的是通过引导经营主体的行为去实施落地，也就是说规划当中的目标任务本身就是有一定区别的，在执行过程当中，在原则上面要按照发展规划法的规定去落实。与此同时也要根据不同的情况，在落地的过程当中去采取不同的灵活方式，而且还更加重要的是发展规划当中本身也已经规定了像动态监测评估、中期评估等有利于规划动态调整的制度，也就是说对于规划实施当中一旦出现变量以后应该怎么办，也可以有相应的法条法规作为遵循，那么这就使得我们在发展规划实施当中，既能够实现大的方向路径与既定的目标任务保持一致，又能够在实施当中保持一定的弹性。