所谓“全市通办”，指的是政府部门通过优化业务办理流程，打破居民群众办事过程中存在的户籍地或居住地限制，通过建立全市统一的信息交互平台，让居民群众在全市任何一个社区事务受理服务中心均能申请办理事项，从而减少奔波，实现“就近办事”。

今年3月起，上海全市各街镇（乡）的社区事务受理服务中心将全面实施“全市通办”，包括敬老卡申领和发放、生育保险待遇申领、居住证挂失等161项事务。

目前，全市共建有220个社区事务受理服务中心，67个分中心，汇集了公安、民政、人社、卫计、住建、粮食、工会、残联、档案、经信、住房公积金等11个部门的174个事项，每年的受理服务量都超过一千万人次。3月份开始，上述事项中的161项，将率先实现“全市通办”。 推行“全市通办”，是上海推出的又一项便民利民具有创新意义的举措。

“全市通办”的实现方式

1、“全市通办”服务办理标准全市统一，分“直接受理”和“收受分离”两种方式。但无论哪种方式，对前来申请办事的居民群众而言，基本没有什么差别。
2、基于社区事务受理服务中心所受理事项的准入是一个动态过程，“全市通办”的事项清单将相应采取动态化、清单式管理，由市民政局统一向社会公布。
3、为配合“全市通办”开展，本市各街镇社区事务受理服务中心服务时间也进行了调整统一，全年365天都为民服务。

过去，基于城乡差异和居民结构不同，不同地区社区事务受理服务中心的服务时间有所差异。比如，郊区的受理中心就可能比中心城区的受理中心早些开始接待，早些结束服务。为更好地开展“全市通办”，也为了更好地提供服务，此次对全市所有受理中心的工作时间进行了统一。具体服务时间是：周一至周五：上午8:30至下午4:30；双休日和国定节假日：上午8:30至11:30，下午由各受理中心自行安排。

经过细致梳理，上海社区事务受理服务中心涉及的174个事项中，经努力能够实现“全市通办”的事项，可由2017年的66项提升至172项。其中，161个事项今年3月起将率先实现“全市通办”。而自今年7月起，市公安部门管辖的“居住证办理”和“来沪人员信息登记”两大类11个事项，也将纳入“全市通办”范围。 由此，上海的居民群众办理社会救助、社会保险、医疗保险、就业促进、计划生育、副食品补贴发放、工会事务、住房保障、社保卡办理、残联事务、档案查询等事项，可选择本市任意一家社区事务受理服务中心就近办理。

在全面实现“全市通办”的基础上，根据全市统一部署，上海还将继续努力推动“网上办事”。借助互联网的力量，推进政府为民服务进一步走入群众，让居民群众办事更方便、更快捷。

（看看新闻Knews记者：李怡 编辑：沈佩佩）