为解决0-3岁幼儿的家庭养育困难，上海于去年4月，发布了关于设置托育机构的一加二文件。在文件指导下，近一年来，上海陆续诞生了150家通过审核、拿到政府告知书的托育机构。不过，家长们发现，这些机构的收费标准差距还挺大。有的不到一千元，有的在三千元左右，有的却要达到七八千，甚至上万。

占地600多平方的俊星托育，是上海出台1加2文件后，第一个申办并获得政府告知书的营利性托育机构。近日，机构贴出了一张新的收费标准，双语班9800元，国际班12800元，比去年上调了15%。负责人李星仪表示：“初期的定价，都不能平衡我们的支出，所以这次调价，也是根据我们的实际情况，成本的支出来制定的。”

而被列入市政府实事项目的托育机构，收费最高不能超过3000元。他们的运营状况如何呢？位于仙霞路的童心托育园，负责人给记者算了笔帐，4个班近80个孩子，3000元一人，月收入满打满算24万元，但实际却大大超支。“我们每个月的租金加上水电基本在15万，人员要用到15人，每个人的开支在6000-8000元，其实从开业到现在，我们都是亏损状态。”

同样收费3000元的五里桥街道爱绿托育点，因为场地由街道出面协调，少了房租这个大头，压力相对小一些。不过为了达到1+2文件的通风等各种要求，300平的场地无法分割出更多教室，只能招收一个班20个孩子，不少有需求的家长只能排队等名额。负责人潘建琴建议：“是不是可以让我们把这个可以放开，按照面积数除以孩子每个人占用的面积，能把人招得多一些，这也是一个办法。”

还有些普惠性托育机构反映，按规定可以享受的民用电费价格等一些政策优惠，实际并没有享受到，这也加重了他们的运营负担。市教委托幼工作处处长颜慧芬坦言：“在商务楼里，没有办法让托育机构的所在地单独地去铺设电缆，设置独立的电表，真正享受到这个优惠政策的大概一半都不到。”

从面上情况来看，新增的150个托育点中，目前运作下来最为顺畅的是97家幼儿园开出的托班。

普陀区童星幼儿园，这学期招收了22名不满3岁的小宝贝，事实上，此前该幼儿园停办托班已经整整10年了，在一加二文件的引导下，积极调配资源，又重新恢复了托班。园长吴丹告诉记者：“变成三个小班，那么就有这个余额，可以开个托班。”

盘出了教室，其它的相对就比较容易，幼儿园的管理、师资、操场、食堂等资源都可以共用，成本可以均摊，收费标准参照公办幼儿园的价格，每月只要五六百元。家长表示：“公办的托班价格上要优惠很多，师资的力量也有保证，我们也比较放心。”

今年的上海两会也有提案提出，应当鼓励更多公办幼儿园充分挖潜，增开托班，把托幼一体化作为上海托育的主要发展方向。对此，市教委表示，托幼一体化，已被纳入了今年的重点工作。市教委托幼工作处处长颜慧芬告诉记者：“2019年的实事项目是新增50个托幼一体的托幼点，来满足老百姓的需求。”

不少代表和委员也建议，对于普惠性的托育机构，还是需要各街镇通过提供场所、给予补贴等方式来予以支持，同时，文件中明确的一些优惠措施，也需要多部门加强联动，尽快落地。市政协委员、市妇联副主席翁文磊表示：“实事项目的，社会运营的，他们的运作成本，运作方式，和他们的价格如何能让老百姓承受，政府总体要有研究，有一些合理的补贴政策。”

全面二孩政策实施后，0-3岁婴幼儿的托育问题愈加突出。在今年两会上，还有不少很好的建议，比如鼓励企事业单位、园区、楼宇积极兴办托育机构，探索更多以奖代补、税收优惠，一次性扶持等措施，缓解民营机构在创办初期的经济困难。我们也期待社会各方进一步形成合力，帮助更多职场父母解决后顾之忧。 

（看看新闻Knews记者：朱齐越 编辑：范燕菲）