今天下午，市政府召开新闻发布会，公布了《上海市城市总体规划（2017-2035年）》。总规提出“底线约束、内涵发展、弹性适应”的城市发展新模式。严格控制常住人口规模，至2035年常住人口控制在2500万人左右。

针对目前上海在城市功能转型、人口持续增长、环境资源约束等方面的压力日益 凸显，上海未来必须突破发展瓶颈，遏制城市病，实现城市发展模式转型。在这次发布的上海2035城市总规中，就提出，要牢牢守住人口规模、建设用地、生态环境、城市安全四条底线。缓解人口快速增长与资源环境紧约束之间的矛盾。

其中，严格控制常住人口规模，至2035年常住人口控制在2500万人左右。按照规划建设用地总规模负增长要求，锁定建设用地总量，控制在3200平方公里以内。把生态环境要求作为城市发展的底线和红线，锚固城市生态基底，确保生态用地只增不减。   

同时，推动城市更新，提升空间品质，促进土地利用方式向内涵式效益提升转变，促进空间利用集约紧凑、功能复合、低碳高效。加强历史文化风貌保护，坚持“整体保护、积极保护、严格保护”的原则，中心城区从拆改留转向留改拆，以保护保留为主，不断拓展保护对象体系。牢牢守住城市生产安全和运行安全底线，提高城市应急响应能力和恢复能力。

值得一提的是，为了应对未来经济发展和人口变化的不确定性。总规中还提出，要预留城市公共资源配置能力，建立空间留白机制，调控土地使用供应时序，为未来发展留足空间。

（看看新闻Knews记者：朱正炎 谢丹青 编辑：曾小真）