稳地产央行发大招 释放何种信号？

9月24日，中国人民银行公布了多项金融支持经济高质量发展的政策举措。其中，两项重要房贷政策的调整，引发市场高度关注。

为缓解存量房贷持有者的压力，央行拟指导银行对存量房贷利率进行批量调整，将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均下降幅度在0.5个百分点左右。

此外，为更好支持城乡居民刚性和多样化改善性住房需求，全国层面的商业性个人住房贷款将不再区分首套房和二套房，最低首付比例统一为15%。

“普降”存量房贷利率出于什么考虑？罕见统一首付比例，又释放了什么信号？