美国国际开发署是BCI良好棉花发展协会的赞助商，这家美国国务院下设的“对外援助机构”，对BCI理事会也有着很大的影响力。BCI为何从去年开始采取动作呢？这里面就有它背后的力量。华东师范大学教授余南平 、复旦大学国际问题研究院研究员赵明昊做客东方卫视、看看新闻Knews《环球交叉点》节目时这样说：

主持人：但是我们注意到这个BCI的总部却仍然用有罪推定的逻辑来处理问题，与此同时我们注意到，其实去年9月的时候，上一届特朗普政府在他炒作涉疆话题的时候，就表示要发布新疆棉花禁令，你觉得这样的一个节奏是不是有一点相关性？

赵明昊：实际上从特朗普政府时期，我们都知道在新疆问题上给中国扣了一顶非常大的帽子，当然也是一个世纪谎言，就是说“中国政府在新疆搞种族灭绝”。然后去年的时候，美国国土安全部下设的海关与边境保护局，实际上就查扣了一些从中国新疆地区运到美国的一些棉花，它说这里面有强迫劳动，强迫劳动是第二顶帽子。为什么BCI从去年开始也开始采取动作呢？这个跟BCI下设的一个新的机构，也就是在去年成立的一个机构是有相当大的关系，叫强迫劳动与体面劳动特别调查委员会，我再说一下，这个委员会组成委员是谁，我们一看，比如说美国国会与行政当局中国委员会的一些人士，美国国家民主基金会的一些人士，人权观察的一些人士，大量的美国人，大量的美国的所谓的人权的NGO，所以才会有BCI的总部不认可中国区项目组的调查结果，它觉得你这个所谓的第二方调查、第三方调查都不可信。

余南平：还有一个很重要的问题，你要知道有一个历史，也就是BCI原来是混不下去了，要是没拿到USAID的钱，我估计它也关门了，因为美国国际开发署，说白了就是一个美国民主战工具，肯尼迪当时签了法案，1961年成立以后，现在一年拿了300多亿美金，1%左右的运营经费，全世界去做所谓援助，如果你把它70年代、80年代、90年代到2000年，到目前为止，我们按这么多年的，十年一划分，它每次做的所谓的援助动作，都跟美国国家战略利益高度捆绑，方向高度一致，地区高度重叠。