今天下午，国务院总理李克强乘专机抵达柬埔寨首都金边，出席在这里举行的澜湄合作第二次领导人会议，并对柬埔寨进行正式访问。

在中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平看来，新年伊始，中国周边外交首秀以“澜湄合作峰会”来破题，别有深意。

正如习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色大国外交的总目标是推动构建新型国际关系，构建人类命运共同体。许利平认为，由中国倡议的澜湄合作，在某种程度上说，正是一个“人类命运共同体”的“样板间”，其示范引领作用，意义深远。

澜湄合作受到世人关注，源自2014年11月。当时，李克强总理在第17次中国—东盟领导人会议上倡议建立澜沧江—湄公河合作机制，得到湄公河各国积极响应。2016年3月，澜沧江—湄公河两岸的六国领导人聚首海南三亚，正式启动了澜湄合作机制。

3+5，是澜湄合作的关键词。即以政治安全、经济和可持续发展、社会人文为三大重点合作领域，优先在“互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业、减贫”等领域开展广泛的互利合作。在许利平看来，这个“3+5”的合作模式，在次区域合作的内容方面进行了很大程度和多层次的创新。澜湄六国都面临发展经济、改善民生的共同任务，无论在农业、水利等合作方面，还是在减少贫困、缩小地区差距和大力发展基础设施方面，这些惠及万家的民生项目都拉近了彼此间距离，具有相当的民意基础。

澜湄合作机制，听起来又是一个高大上的政治词汇，不过，对老百姓而言，却是身边看得见、摸得着的实在好处。目前，中方设立的人民币优惠贷款已落实近三分之二，产能合作专项贷款超额完成。此外，昆曼公路贯通，中老、中泰铁路开工，中国投建的越南龙江工业园、老挝赛色塔工业开发区、柬埔寨西哈努克港经济特区等项目也在不断推进，舆论对此称之为“天天有进展，月月有成果，年年上台阶”的“澜湄速度”。

“ ‘澜湄速度’首先得益于中国的示范效应，这正是改革开放以来‘中国速度’的生动反映和复制，”许利平认为，澜湄六国间战略契合度高，发展互补性强，澜湄合作可谓根据六国共同需求量身定制，合作事务由六国共同主导，反映六国的共同利益诉求，因此才显示出如此旺盛的生命力和高效的合作默契。

此次金边会议将如何进一步推动澜湄合作？舆论认为，合理利用湄公河流域水资源以及确保生态平衡，可能将是此次金边会议的主要议题。

三亚峰会之后，六国围绕澜沧江-湄公河水利展开合作，目前澜湄水资源合作中心、环境合作中心和全球湄公河研究中心均成立并开展工作。

许利平认为，对于围绕澜沧江-湄公河水利展开的合作应当是澜湄合作中的一个核心议题，而此次金边峰会在水利资源合作方面或将有所突破，不光涉及水利资源的开发和管理，而且将形成长效机制，以帮助因水患形成的旱、涝问题得以解决。

刚刚成功举办的澜湄合作第三次外长会上，《澜湄合作五年行动计划（2018-2022）》第一次走进大众视野，这份前瞻性、纲领性的文件表明澜湄合作将继续以项目为抓手，完善机制建设，巩固既定的“3+5合作框架”，同时，积极探索更多惠及民生、具有潜力的发展领域，逐步形成“3+5+X合作框架”，一步一个脚印推动合作走深、走实。许利平表示，澜湄合作机制已经从培育期进入了成长期，合作框架升级为“3+5+X”合作框架，这种更加开放的合作模式代表了中国作为一个负责任大国的担当，也使得未来中国在澜湄合作机制中能够发挥更大的引领作用，将合作领域扩展得更为务实和深化。

（看看新闻Knews记者：李丹 李瑶 方菲菲 毕俊杰 编辑：胡晓虎）