下午，浦东房地产交易中心，依然人头攒动，上午刚刚发布的房产调控"沪九条"，成了大家最热议的话题。市民纷纷表示此次新政应该能让申城楼市降温，对抑制房价也会有一定的作用。

事实上，从去年下半年起，上海楼市就呈现"量价齐升"，尤其是今年以来，市场上出现了非理性过热的情绪。仅2月，新房成交面积达71.3万平方米，同比上涨近7成。部分板块的房价，在这一年里涨幅更大。

上海市住建委主任顾金山举了一个例子，大宁板块的房价一年之中涨了160%，这完全是一种非理性的上涨，也造成了一些恐慌性的购买，实际上也对房价起了一个推波助澜的作用。

上海财经大学不动产研究所副所长陈杰也表示，市场到这个节点上面它已经失去了靠自身机制去把它纠正的一个时间点，那么觉得必须通过一些政府干预 让市场恢复一些冷静。

住房是一个特殊市场，其健康发展不仅是经济问题，更是关乎千家万户的民生问题。因此上海要在符合科学规律的前提下加强调控。上海是一个有着超过2400万人口的城市，人多而土地资源有限。解决民众住房问题，关键是建立健全"市场"和"保障"两个体系，市场体系的调控原则是"居住为 主"、"市民为主"和 "普通商品房为主"。

也因此，这次沪九条中，祭出的最狠的两招就是：从严执行限购政策，和从紧实行差别化住房信贷政策。

在从严执行限购方面：一 是提高了非上海市户籍居民家庭购房的门槛，将其缴纳社保和个税的年限，从2年提高到了5年。这能将部分购房需求限制住，并引导到租赁市场。二是把企业购买商品住房再交易门槛，提高到3年以上，并强调，如果卖给个人，必须按限购政策执行，这能彻底杜绝一批个人利用企业购房名义买房，从而规避限购的漏洞。

这种形式获得买房资格每年的量，还是有一定的比重的，而且不仅是量，很多时候这种作假成本比较低，所以它从两方面，一方面就是控制绝对量，一方面控制一种漏洞，使外地这种投机性购房的比重下降。

在从紧实行差别化房贷政策上：银行审批贷款 执行"认房不认贷"原则，只要名下有一套房，再买就按二套算，把原来只要贷款结清 就能按首套房操作的口子给关掉了。再加上按目前总价算，很多房子将被纳入非普通住宅，因此相当一部分购房者的首付比例会大幅提高，月供也会增加15%左右。而购房所需现金流和成本的大幅上升，将会抑制部分改善型购房需求。

这一政策对于已有房子的人，在不卖房子的情况下想再买一套更大的房子，影响就会比较明显。 而对于高端改善的人，一般再买房子买的是非普通房，那限制就更明显了。

专家预计，沪九条落地后，短期内能有效遏制之前房价过快上涨的势头，为上海楼市打上一剂"退烧针"。

这次调控是上海认真贯彻落实中央对全国房地产市场"因城施策"的管理要求，按照房地产市场发展的客观规律和特大型城市发展的客观规律，及时做出的调整。这次新政执行 不设缓冲期，今天发布，今天执行，足见政府调控楼市的决心之大，态度之坚决。相信这一史上最严新政，能帮上海楼市去去火、"退退烧"，继续保证在理性健康 的轨道上发展。

（看看新闻网记者：虞之青 朱正炎 编辑：余寒静）