朝美框架协议为何没能给半岛带来和平？朝韩关系反反复复症结何在？美国为何出尔反尔，赌朝鲜政权垮台？半岛核危机的出路，究竟在哪里？东方卫视/看看新闻Knews《环球交叉点》携手21世纪马克思主义研究院民族问题研究中心主任朴键一，推出《交叉点道·朝韩大事记》，由史及今，看懂朝鲜半岛问题的始末和本质。

多年来，朝韩双方围绕“统一三原则”，产生了尖锐而复杂的矛盾，几乎很难达成完美的一致。对于实现半岛统一的具体步骤，朝韩两国各自的主张有何不同？统一之路上，哪些“绊脚石”难以清除？

这个“统一三原则”双方达成一致了，但是实际要执行的时候，不太好弄。还有就是走什么样的途径？原则是这个，我们经过几个步骤来实现统一，双方又有各自的主张。韩国这边叫做“民族共同体统一方案”，无论哪一届政府，他从冷战结束那段时间确立了这么一个方案，不同的政府可能有一些微调，但基本是按照这个来的。

这个“民族共同体统一方案”是什么？它跟“统一三原则”还有重叠，首先它是什么？它也提出自主。尽管很不容易做到。第二个也是和平。第三个，原则是民族大团结，韩国这边提的是民主。这个民主还有说道，你指的是哪一个民主？是人民民主？还是资产阶级自由化的那种“民主”？韩国是资产阶级自由化的那个“民主”，是有钱人的“民主”。

朝鲜这方是另一个，就是“高丽民主联邦共和国法案”。朝鲜半岛历史上第一个统一的国家是十世纪初成立的，高丽之前整个朝鲜半岛没有统一过。一个民族的形成，跟这个民族各个部分统一起来是有关系的。10世纪的时候它统一起来了，第一个就是高丽，后边又有其他的王朝，而且高丽王朝时间是比较长的。所以从这个角度出发，朝鲜金日成主席给这种统一方案起名的时候，首先用了高丽，然后是民主。当然他这里面指的是人民民主，然后共和国。共和国针对的东西是其他的，比如说帝制是跟共和相对的，他要的是共和，然后是联邦。

这里边具体讲，前面我们简单说过，“1122”什么意思？他说是一个民族，朝鲜半岛都是一个民族，没有其他少数民族。如果说有的话，是有非常少量的华侨。原来很多，后来战争期间走了很多，有到台湾去的、有到美国去的，现在比较难见到，南边也有，北边也有。你要说其他的国家，就很难找出来。比如像在俄罗斯的，在前苏联各个国家的，他们自称为高丽人，尽管他国籍可能还没转到韩国这边来，但是这些人还是同一个民族。苏联解体之后，从前苏联各个不同的地方、不同的加盟共和国、不同的地域回到韩国去的也不少，但他们都是同一个民族的人。所以第一个，是一个民族，第二个，是一个国家，统一了那就是一个国家。后边的，但是是两个制度，一个社会主义，一个资本主义，然后是两个政府。

在说明这个方案的时候，金日成主席就讲，战争的方法是不可能的，我们已经有惨痛的教训。另外一个，用一种制度想统一也不行，互相害怕被对方吃掉。但是统一这个事情又是很急迫的一个事情，你不统一，这种状况就被别人利用了，你永远发展不起来。所以从民族发展的长远未来来讲，必须要统一的。这个是“1122”方案。一个民族、一个国家、两个政府、两种制度，这跟中国的“一国两制”有很多相似的地方。南北之间的矛盾核心就在这个地方。韩国不接受朝鲜的“高丽民主联邦共和国”的主张，朝鲜当然也不接受韩国这种。但是到了金大中的时候，因为金大中要访问平壤，要确认“统一三原则”，光确认还不行，你得努力，怎么努力，往哪个方向努力。

这个时候朝鲜经过研究，发现韩国那个方案当中，首先第一步是要进行和解，南北之间和解，第二步要建立邦联，“邦联”比“联邦”更松散，有点像我们现在看的东盟十国，这些国家都是独立的。你可以不经过对方的同意，做我自己这个事情。但是名义上还是一个国家，所以叫邦联。第三步，邦联的时间相当长，经过磨合之后，最后才实现这种真正意义上的统一。朝鲜在研究这种方案的时候，发现邦联和朝鲜所说的低级别的统一是有相似之处的，这个地方能够说上话。所以他在确认“统一三原则”之后，也就这个问题，他们都公开发表了共同文件。南北之间主要矛盾点在这个地方。

但是我们如果进一步去研究，朝鲜的立场是基本上不变，1980年提出来到现在还是这个。但是韩国这边用的是“民族共同体统一方案”，但到了具体哪一个政权、哪一个政府，做法就不一样了。用“政权”这个词汇的时候，指的是韩国的两大不同政治派别，一个是保守，一个叫进步，他们自己这么叫的。从一种政治派别，政权转向另一个政治派别的时候，比如说保守的政权，下一任 他选举被打败了，让进步上来了，不仅是政府更迭，是政权更迭。

不论是哪一个政权、哪一个政府，在用“民族共同体统一方案”去推动这个事情的时候，碰到的问题不光是跟朝鲜之间的矛盾，韩国内部矛盾也非常大。韩国内部的矛盾，往往表现在执政党和在野党之间，但是在野党就好几个党，他们之间也有矛盾。这种矛盾一点也不次于南北之间的矛盾。所以在韩国，把这种矛盾叫南南矛盾，都是南边的，所以叫南南矛盾。韩国跟朝鲜之间的矛盾，是朝鲜半岛南北之间的矛盾叫南北矛盾，而在韩国自己内部互相吵架，这叫南南矛盾。这个是我们在总结归纳冷战之后，朝鲜半岛南北关系的时候，要看到的这么几个，可以总结出这么一些理论性的结论。