俄罗斯克里姆林宫28日说，俄总统普京与美国总统特朗普将于7月16日在芬兰首都赫尔辛基举行会晤。

国际观察：首脑会晤难让俄美关系大转折

分析人士指出，俄美筹划领导人会晤主要为了防止高度紧张的双边关系失控。在可预见的未来，俄美在一系列重大问题上的根本分歧难以彻底消除，双方也很难启动有实质意义的建设性合作。

防止关系失控

普京27日在莫斯科会见美国总统国家安全事务助理博尔顿时表示，俄美关系目前没有处于最佳状态，这很大程度上是美国国内尖锐政治斗争的结果，博尔顿此访让俄方看到了两国着手恢复双边关系的希望。普京表示，俄罗斯从不寻求对抗。

博尔顿在会见后的记者会上说，美俄关系关乎世界稳定，两国总统都认为应就一些共同问题展开磋商并拓展合作领域，双方会晤将非常有益。他还说，美国在克里米亚归属问题上的态度没有改变。

特朗普去年上任以来，美俄关系不仅未如预期般出现缓和，其紧张态势反而愈演愈烈。俄高等经济学院欧洲和国际问题研究中心副主任德米特里·苏斯洛夫认为，博尔顿此行释放了积极信号，证明华盛顿有政治意愿阻止俄美关系进一步恶化，希望提高双边关系的可控性和可预见性。

苏斯洛夫指出，美国政治精英的“仇俄”心理导致特朗普难以缓和对俄关系，但今年以来，特朗普对共和党的控制力加强，国内支持率稳中有升，使得他能再度将举行俄美首脑会晤提上日程。

此外，对于俄美两国来说，双边关系已恶化到“不能允许其继续恶化”的地步。在叙利亚等问题上，俄美之间有可能擦枪走火甚至直接发生军事冲突。因此，俄美有充分理由采取措施来管控两国紧张关系，防止其失控。

会面难有成果

美国智库布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为，鉴于美国国会对美俄间达成的任何协议都怀有敌意，特朗普即便与普京会晤也很难取得重大成果。此外，现阶段民主党和共和党议员都反对减轻对俄制裁，因此特朗普和普京很难就减轻对俄制裁达成协议。

布鲁金斯学会外交政策高级研究员迈克尔·欧汉龙也表示，美俄即便实现首脑会晤，也很难制定任何具体方案来改善两国关系。

俄分析人士指出，鉴于俄美目前的紧张对立，防止双边关系继续恶化就可以被视作改善关系。俄美相互允许其使领馆正常工作是双方可能达成共识的一个方面。

根本分歧难消

分析人士指出，由于俄美之间存在根本性分歧，双边关系短期内难以迎来真正转折。

苏斯洛夫表示，俄美对于各自在世界秩序中应发挥什么作用意见相左，两国目前处于系统性对抗状态。美国一直不愿放弃其全球霸权地位，将俄罗斯视为对手，而俄方主张建立更加公平的多极化世界秩序。俄美间的最主要矛盾就体现在这个问题上。

苏斯洛夫指出，只有在美国主流政治力量认可并适应多极化世界秩序后，俄美才能实现关系改善并开展建设性合作。在美国依旧执着于维护其霸权和“优先”地位的情况下，俄美关系难以实现有实质意义的改善。

此外，分析人士指出，特朗普还将面临北约盟友的压力，因此很难在解除对俄制裁等关键问题上让步。