“北约所谓新战略文件不过是‘新瓶装旧酒’，实质上没有改变制造‘假想敌’、搞阵营对抗的冷战思维。”针对北约新战略将首次把中国列为关注点，中国外交部发言人赵立坚在6月28日的记者会上如此回应。

北约新战略文件将首次提及中国

七国集团（G7）峰会刚落幕，北约峰会接踵而至，将于6月29日至30日在西班牙首都马德里举行。

此次峰会涉及三个主要议题：商讨北约如何继续支持乌克兰；审议瑞典、芬兰加入北约问题；通过指导北约未来10年发展方向的新战略构想。冷战结束以来，北约每10年更新一版战略构想，马德里峰会即将通过的将是第四版战略构想。

外界注意到，在美国等西方国家这两大重量级会议中，俄乌冲突是讨论重点之一，另一个焦点则是中国。

峰会召开前，北约多次提前炒作中国议题。北约秘书长斯托尔滕贝格、美国驻北约大使史密斯等多次放风称，新战略构想将首次提及中国。比如称，北约必须认识到“中国的崛起”，北约峰会将讨论中国带来的“安全影响”。

而在27日G7峰会期间，美国总统国家安全事务助理沙利文声称，北约的新文件将“以前所未有的方式谈论中国所构成的挑战”。

对此，中国社科院欧洲研究所研究员赵晨表示并不意外。去年6月北约布鲁塞尔峰会发布的公报，将中国的发展描述为“系统性挑战”。而去年那次峰会，是拜登上台宣示“跨大西洋联盟回来了”后，首次以美国总统身份出席北约峰会。

赵晨指出，拜登政府将中国视作最重要的“战略竞争对手”，同时认为俄罗斯是“严重的威胁”。俄乌冲突升级后，美方在外交、安全议题中屡屡“将中俄进行捆绑”。而今北约-俄罗斯关系剑拔弩张，“美国希望充分利用北约峰会的机会，能够将他的对华定位以及对中俄关系的新定位扩展到北约，形成北约内部共识。”

赵立坚28日的记者会上表示，作为冷战产物和全球最大军事联盟，北约长期固守陈旧的安全观念，早已沦为个别国家维持霸权的工具。

马德里峰会开幕在即，当地时间6月27日，美国官员对媒体放风称，总统拜登将在北约峰会期间宣布延长美军驻波兰的时间，并改变目前在波罗的海国家的“轮换”驻军策略，还将宣布向乌克兰提供泽连斯基渴求已久的中远程导弹防御系统。

对于美国这一系列操作背后的用意，军事问题专家李莉认为，其最明确意图就是，使得俄乌冲突长期化，战场加剧复杂性和不确定性，同时将北约相关成员国深度卷入其中，加大防务投入、加强美欧协作。“当下的俄乌冲突，使得北约焕发了新的生机，而美国抓住欧洲国家的恐俄心态，更加来控制欧洲、主导北约”，在李莉看来，北约正在成为美国加强地缘控制的工具。

亚太四国领导人参加北约峰会

舆论注意到，日本、韩国、新西兰、澳大利亚四个亚太国家领导人首次受邀参加北约峰会。

日本首相岸田文雄已经在欧洲出席了G7峰会。据日媒报道，岸田在谈及外交安保议题时主要介绍了东亚“严峻的安保环境”，声称“在印太地区，单方面改变现状的企图亦在持续且加强”。而《每日新闻》预计，岸田出席北约峰会时，或将俄乌冲突与“台湾有事”联系在一起，呼吁北约加大对印太事务的关注和参与力度。

这次马德里峰会，也是尹锡悦就职以来首次出访以及首次亮相多边外交舞台。韩媒报道称，韩美日领导人会晤关键点在于加强三国安全，在安保和经济层面遏制中国，以及为改善韩日关系间接寻找突破口。尽管韩国总统办公室方面对外“撇清”参加北约峰会并非“反华”，但有观点认为，这次三国领导人会晤很可能会直接或间接地针对“中国威胁”一致发声。

作为大洋洲地区两个主要国家，新西兰总理阿德恩与澳大利亚总理阿尔巴尼斯在出发前的表态中，也将重点放在俄乌冲突以及中国在太平洋地区日益增长的影响力上。

赵晨指出，实际上是美方要求主办方邀请亚太四国领导人出席北约峰会的，“美国希望，能够将他的欧洲之翼和东亚之翼的盟友进行桥梁式嫁接，”本质还是打着外交、防务的旗子，拉圈子实施遏华战略。

至于亚太四国参会，或有意于拉拢美欧盟友在地区遏制中国，迎合北约平台欲提升全球化国际地位，总体来看，将北约势力引入亚太地区，不利于地区的和平稳定。

北约内部对涉华内容存分歧

在北约新战略构想文件中，最终如何表述涉华问题，目前不得而知。

据英国媒体以及半岛电视台网站27日报道，对于如何描述对中国的定位，以及中俄之间的关系，北约成员国之间存在分歧，所谓“战略概念”文件仍在定稿中。

报道引述匿名北约国家外交官披露的消息称，美国和英国一直在推动采取更强硬的措辞，以反映他们眼中所谓的中国日益增强的“军事野心”，以及反映他们对大陆可能“攻击”台湾地区的所谓担忧。而法国和德国都支持更谨慎的涉华表述。

此外，消息人士称，北约的谈判代表们还在调整有关描述中俄关系的措辞，捷克和匈牙利“强烈反对”用“战略趋同”一词来进行定义。

赵晨分析，北约成员国在这两个问题上的表态，反映各自国家的对华立场和国家利益，引发激烈争论并不奇怪。在他看来，最终北约内部将形成妥协，法德国家的意见将成为主流。他进一步分析，在这种妥协下，中国或将被描述为“系统性挑战”，同时，“战略概念”文件将包括关于“愿意与北京在共同利益领域开展合作”等内容。

不管如何，这也意味北约未来十年很可能与中国展开一定烈度的竞争。此外，还可能拉拢北约的“全球伙伴关系”如日、韩，以及亚太地区的“独立伙伴关系”制造麻烦。对此应予高度警觉。

为此，外交部发言人赵立坚奉劝北约，“应该做的是放弃冷战思维、零和博弈、制造敌人的做法，不要在搞乱欧洲之后，企图再搞乱亚洲，搞乱全世界。”

（看看新闻Knews编辑：赵歆）