最高法发布中国法院司法改革白皮书

今天，最高人民法院发布了中国法院的司法改革白皮书，通报2016年人民法院司法改革进展情况。据介绍，最高人民法院去年共发布了43个改革文件，出台了一系列改革措施，包括增设巡回法庭、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、失信被执行人惩戒等重要项目。

院庭长办案形成常态机制

一年来，司法责任制改革已在全国法院全面推开，试点法院普遍实行新的审判权力运行机制，实现了“审判者裁判，裁判者负责”。目前全国已有86.7%的法院完成员额法官选任工作，另外，改变了过去院庭长批案不审案的情况，院庭长办案形成常态机制，各地均明确了院庭长入额后的办案指标，要求院庭长不仅要带头办案，还要主动办重大、疑难、复杂案件，充分发挥他们作为优质审判资源的示范、领头和表率作用。

法官人均结案数较改革前明显提升

2016年，全国法院受理案件达2305.6万件，同比增长18.1%。

试点法院组建新型审判团队，通过科学分工、有效协作，减轻法官非审判事务，法官人均结案数较改革前明显提升。改革前，上海法院法官年人均结案144件，改革后达到228件；贵州法院法官改革前年人均结案63件，改革后达到157件。

开展立案登记制改革“回头看”

最高人民法院开展立案登记制改革“回头看”，通过督察、暗访，切实防止“立案难”问题反弹。2016年，全国法院登记立案1630.29万件，当场登记立案率达到95%。各地普遍简化立案程序，依托信息化手段，完善网上立案平台，探索推行跨域立案，提升立案工作效率和便民程度。

最高人民法院副院长李少平：福建、浙江法院建立“跨域、连锁、直通式”诉讼服务平台，已在全省范围内实现异地立案，方便人民群众在“家门口打官司”。上海浦东法院开发“二维码”自助立案系统，每个案件平均立案时间只有15分钟。

2016年纠正重大冤假错案11件17人

发布会上，最高人民法院还通报了2016年纠正冤假错案的情况，去年共纠正重大冤假错案11件17人，包括河北聂树斌案、海南陈满案等案件。

2016年，全国法院在前三年依法纠正重大冤假错案23件37人基础上，新纠正重大冤假错案11件17人，数量达到历史新高。最高人民法院有关负责人表示将在上述工作基础上，抓紧研究制定健全发现和纠正刑事冤假错案机制的指导意见。

四年间依法宣告3718名被告人无罪

据了解，2013至2016年，各级法院依法宣告3718名被告人无罪，依法保障无罪者不受追究。最高人民法院会同中央有关部门，制定发布了关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的指导意见，并于近日印发了实施意见。

李少平：这些改革意见坚决贯彻罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等诉讼原则，推动确立审判在刑事诉讼中的中心地位和决定性作用，大力推进庭审实质化，从源头上防范刑讯逼供、非法取证等违法行为，确保裁判经得起法律检验。

18个城市开展刑案认罪认罚从宽试点

2016年，根据全国人大常委会授权，北京等18个城市正式开展刑事案件认罪认罚从宽试点，有效防止了轻微刑事案件被告人超期羁押和“关多久、判多久”的现象。

人民陪审员共参与审结案件81772件

最高人民法院继续推进人民陪审员制度改革试点。一大批通民情、知民意、接地气的普通群众被选任为人民陪审员，来源更加广泛、结构更加合理。

李少平：人民陪审员共参与审结各类案件81772件，其中采用大合议庭形式审理涉及群体利益、社会公共利益等社会影响较大的案件1624件，社会效果良好。

最高法发布中国法院司法公开白皮书

推进司法公开是保障人民群众诉讼知情权、参与权、监督权和表达权的重要途径和方式。最高人民法院今天还发布了人民法院的司法公开白皮书，通报了人民法院司法公开的进展情况。

公开裁判文书超过2600万篇

最高人民法院在建成审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台基础上，又搭建了庭审公开平台，减刑、假释、暂予监外执行信息公开平台也已投入运行。

中国裁判文书网现已公开裁判文书超过2600万篇，网站访问量突破60亿次，用户覆盖200多个国家和地区，成为全球最大的司法文书公开平台。

发布失信被执行人信息673万例

另外，最高人民法院通过完善网络查控系统、联合信用惩戒系统、执行信息公开系统，有效解决了“财产难查找、失信难惩戒、信息难公开”等难题。

李少平：截至目前，全国累计发布失信被执行人信息673万例，限制615万人次购买机票、222万人次购买动车、高铁票，全国工商、市场监管部门共限制失信被执行人担任各类企业法定代表人、董事、监事和高级管理人员7.1万余人次，基本形成“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局。

网络司法拍卖为当事人节省佣金80亿

最高人民法院出台网络司法拍卖司法解释，通过社会化评审，公布5家网络拍卖平台供当事人选择，破解执行财产处置过程不透明、不规范、变现难问题。

李少平：目前，全国已有28个省份1600余家法院入驻网上司法拍卖平台，共计网拍32万余次，拍卖标的物15万余件，成交额1900多亿元，平均成交率达到89%，溢价率达到42%，为当事人节省佣金80亿元。