2019年，新中国迎来70岁生日，决胜全面建成小康社会进入关键之年。

这一年，国内外风险挑战明显上升。以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民，坚持稳中求进工作总基调，保持经济社会持续健康发展，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得了新的重大进展。

中国经济的巨轮无惧风雨、破浪前行。

抓紧“八字方针” 供给侧结构性改革持续深化

“巩固、增强、提升、畅通”，一年前的中央经济工作会议明确了深化供给侧结构性改革的“八字方针”。

推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择，是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路。习近平总书记强调，必须把改善供给侧结构作为主攻方向，从生产端入手，提高供给体系质量和效率，扩大有效和中高端供给，增强供给侧结构对需求变化的适应性，推动我国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。

2019年，我国陆续出台一系列政策措施，巩固“三去一降一补”成果，推动深化供给侧结构性改革各项工作取得了积极成效。

5月初，国家发改委要求做好2019年重点领域化解过剩产能工作，全面开展巩固钢铁煤炭去产能成果专项督查抽查，对2016—2018年去产能项目实施“回头看”，坚决防止已经退出的项目死灰复燃，巩固打击“地条钢”和治理违规建设煤矿成果；继续大力淘汰关停不达标落后煤电机组，加快分类处置“僵尸企业”。

近年来力度最大的减税降费政策陆续出台。1月起新个税法实施、小微企业迎普惠性减税，4月起下调增值税税率，5月起降低社保费率，7月起清理规范行政事业性收费和政府性基金……一项项为企业减负的真招实招，激发各类市场主体活力。

短板领域投资增加。1—10月，生态保护和环境治理业、环境监测及治理服务投资同比分别增长37.4%、32.7%。前三季度，高技术制造业投资同比增长12.6%，增速比全部投资快7.2个百分点；高技术服务业投资增长13.8%，增速比全部投资快8.4个百分点。

打好重点战役 三大攻坚战取得关键进展

“要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”习近平总书记的铿锵话语，表达了党中央打好三大攻坚战的决心和信心。

针对突出问题，打好重点战役。2019年，三大攻坚战取得关键进展。

打好防范化解重大风险攻坚战，最关键的就是防控金融市场与金融体系中存在的风险。中国人民银行11月25日公布报告称，过去一年，中国人民银行会同相关部门针对不同金融风险分类施策，及时“精准拆弹”，持续推动监管改革，强化日常风险监测与评估。在风险化解和处置过程中，把握政策节奏和力度，防范“处置风险的风险”，有效保障了金融市场和金融机构的平稳运行。

“全面小康路上一个也不能少。”这是习近平总书记常说的一句话。这一年，习近平在重庆、江西、内蒙古、甘肃、河南等地方考察时，都来到脱贫攻坚第一线，了解脱贫情况。

2019年，中央财政安排专项扶贫资金1261亿元，比上年增长18.9%。前三季度，贫困地区农村居民人均可支配收入8163元，比上年同期增长10.8%，扣除价格因素影响，实际增长8.0%，实际增速比全国农村快1.6个百分点，比全国居民快1.9个百分点。截至6月底，核实身份的建档立卡贫困人口参保率达99.98%。经基本医疗、大病保险、医疗救助三重制度综合保障、梯次减负，贫困人口就医负担得到有效缓解。

经过持续努力，天空湛蓝、繁星闪烁的动人景象，在我们身边日益增加。生态环境部发布数据显示，北京市10月优良天数比例为80.6%，同比上升3.2个百分点；PM2.5浓度为40微克/立方米，同比下降4.8%。正如习近平总书记指出的，“中国生态文明建设进入了快车道，天更蓝、山更绿、水更清将不断展现在世人面前” 。

以改革开放为动力 推动高质量发展

一年来，世界经济风云变幻，保护主义、单边主义愈演愈烈，世界经济中不稳定不确定因素明显上升，国内外风险挑战明显上升，中国经济下行压力加大。

面对这样的复杂局面，以习近平同志为核心的党中央坚持用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。

推动区域优势互补、新型城镇化和乡村振兴协同共进。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、推进海南全面深化改革开放、长江三角洲区域一体化发展等重大战略迈出重要步伐。中国持续加大创新投入，全球创新指数排名持续提升，从2016年的第25位迅速攀升至2019年的第14位。

统筹国内国际两个大局，以开放促改革促发展。2019年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛达成6大类283项合作成果；2019年11月，第二届进博会累计意向成交711.3亿美元。10月底，联合国贸易和发展会议发布报告称，2019年上半年中国吸引外资730亿美元，较去年同期增长4%，继续成为全球第二大外资流入国和外资流入最多的发展中经济体。

国家统计局10月18日发布数据显示，前三季度，我国国内生产总值同比增长6.2%，在较高基数上继续保持中高速增长，为实现全年经济增长预期目标奠定了扎实基础。在总量1万亿美元以上的世界经济体中，我国经济增速位居第一，继续成为推动世界经济增长的重要引擎。

保基本兜底线 社会保障安全网织密扎牢

一年来，以习近平同志为核心的党中央坚持民生优先，完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作，着力提高民生保障水平，百姓获得感、幸福感、安全感不断提升。

2019年，一张惠及全体人民的社会保障安全网在全国织密扎牢：

就业稳。2019年中央财政就业补助资金创新高，达538.78亿，增长14.9%。前三季度，全国城镇新增就业1097万人，完成全年目标任务的99.7%，就业形势总体平稳。

居民收入增长稳。前三季度，全国居民人均可支配收入22882元，比上年同期名义增长8.8%，扣除价格因素，实际增长6.1%。

推动解决群众看病就医经济负担较重问题。2019年8月，调整2019年国家医保药品目录，新增148个疗效确切价格适宜的药品，128个疗效确切但价格昂贵的独家品种被纳入谈判环节。截至9月底，17种抗癌药累计报销55.2万人次，报销金额34.4亿元。前三个季度，全国大病保险已惠及2004万人次、625.7万人，其中贫困人口645万人次、189万人。

养老保障。深入实施全民参保计划，实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，推动养老保险基金市场化、多元化、专业化投资，发展多层次养老保障体系，满足不同群体的养老保障需求。

中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国上下戮力同心、奋发有为，中国经济航船一定能够乘风破浪、行稳致远。