从第六大经济体到“栽跟头” 南非迷局与破局之道

二十国集团（G20）领导人第二十次峰会11月22日至23日在南非约翰内斯堡举行，此次峰会打破以往惯例，罕见于会议开幕时便通过《二十国集团领导人约翰内斯堡峰会宣言》。“平等、团结、可持续”的主题背后，承载着全球对发展方向的深层思考。11月17日播出的《这就是中国》，主持人何婕、复旦大学中国研究院院长张维为教授一同聚焦南非发展议题。

节目现场有观众提问：“为何南非从上世纪80年代第六大经济体衰退，如今被称为发展中国家？其国际定位究竟是什么？”针对这一问题，张维为教授结合访南经历与深度观察，展开了全面解析，也揭开了中国经验对新兴市场国家的启示价值。

张维为教授表示，南非经济衰退已是各界共识，核心症结始于种族隔离时期的去工业化，放弃制造业转向金融业，虽培育出颇具实力的金融资本，却导致就业岗位严重匮乏，失业率飙升至30%，进而引发收入不平等、犯罪率高企等连锁问题。新政府上台后，为保障黑人权益推行的相关政策因缺乏经验引发争议，势在必行的土地改革也陷入两难：土地集中在少数白人手中虽有失公平，但这些农场采用现代经营模式，与全球市场深度绑定，改革需兼顾公平与效率。

更关键的是，张维为教授强调，南非缺乏自主规划意识，习惯依赖联合国等国际组织制定发展方案，甚至对“跨党派长期规划”毫无概念。而政治层面的既得利益盘根错节，如贵族化的工会只代表特定利益集团，阻挠德班至约翰内斯堡高铁等中非合作项目落地，让好方案难以推进。

不过，张维为教授认为，南非已开始主动借鉴中国经验，从八项规定到长期规划，中国的治理智慧成为其研究重点。他指出，中非合作潜力巨大，但需正视南非复杂的利益格局，通过深入调研提出切实方案。南非虽仍面临诸多挑战，但其对中国经验的关注与探索，为自身破局提供了新可能，也彰显了多边合作与文明互鉴的时代价值。