催泪瓦斯狂喷、震爆弹和橡皮子弹横飞……如此暴力场面,连续第四天出现在了美国第二大城市洛杉矶,甚至还蔓延到了旧金山、纽约等其它大城市。面对此情此景,在增派2000名国民警卫队前往洛杉矶之后,美国特朗普政府决定,将向洛杉矶部署约700名海军陆战队员,直至国民警卫队抵达。
美军北方司令部在当地时间9日发表的声明显示,约700名海军陆战队士兵已完成动员,预计在未来24小时内就将抵达洛杉矶,将与已部署在当地的国民警卫队合作,维护当地秩序。
同一天,美国总统特朗普对连日来在洛杉矶执法的国民警卫队的工作表示高度赞赏,并称局势正在控制中,事态正在朝着正确方向发展。
特朗普政府此举引发了加州方面的强烈反对。加州州长纽森的新闻办公室当天发表声明说,向洛杉矶派遣海军陆战队之举“前所未有”“毫无必要”。洛杉矶警察局局长吉姆·麦克唐奈也表示,在没有直接协调的情况下引入联邦军事人员,不仅会造成各方面的难题,而且会在关键事件中容易引发混乱。
事实上,国民警卫队和海军陆战队虽然都是美国武装力量的重要组成部分,但性质却完全不同。美国媒体报道说,从调动国民警卫队到派遣海军陆战队,也标志着特朗普政府处置手段的“军事化”在升级。
美国武装力量分为现役和预备役两大部分。国民警卫队属于预备役力量,实行联邦与州的双重管辖,平时由各州政府调动,只有在战争期间和美国总统宣布的“国家紧急状态”等情况下,调动权才会划归美国国防部,接受联邦政府领导;而海军陆战队,属于现役力量。如果调遣常规军,就会需要援引1807年《叛乱法案》,该法案授权总统在国内部署军队以平息叛乱。
通常情况下,联邦政府只有在州长提出请求后,才会派遣国民警卫队。因此,此次特朗普派遣国民警卫队进入洛杉矶,也被认为是,自1965年以来,总统首次绕过了州长 直接派遣国民警卫队,被视为弹压行动的重大升级。而海军陆战队的部署,则意味着联邦军队的介入。有分析人士此前指出,一旦部署联邦军队,美国可能会陷入“准内战”。
伴随着“军事化”的升级,特朗普与加州方面的口水骂战也在不断升级。
当地时间9号,在加州州长纽森的发起下,加州政府向法院提起诉讼,请求法院裁定特朗普7日发布的总统备忘录和美国防部据此调遣国民警卫队进入洛杉矶地区的命令均属违法,并予以撤销。
而面对特朗普要将自己抓起来的威胁,纽森还公开回应:“逮捕我吧,冲我来吧,让我们赶紧完事。”纽森表示,不少加州移民的定居时间已经超过10年,他们兢兢业业,为加州和美国作出了巨大贡献,但是现在联邦政府却要将他们驱赶出去,实在是人难以理解。
同一天,与纽森一起向美国政府发起诉讼的加州总检察长罗布·邦塔也表示,特朗普政府此次行为将加州国民警卫队联邦化,既是滥用总统职权,又是侵害宪法所赋予的各州州权,损害了美国的立国根基。
此次洛杉矶之乱,如何被点燃?从时间线上来看,大致是如下这个过程:
6日开始,美国移民与海关执法局等联邦机构出动大批执法人员,展开针对非法移民的搜捕行动,与洛杉矶居民发生严重冲突。美国洛杉矶警察局表示,抗议活动中至少有50人被捕。此外,五名警官在与示威者的冲突中受轻伤,警方使用了600多发非致命弹药。
7日,美国总统特朗普指责纽森和洛杉矶市长巴斯无能、无法控制混乱局面,在纽森没有请求支援的情况下,向洛杉矶地区派驻2000名加州国民警卫队人员。
8日,首批300名美国国民警卫队队员进驻洛杉矶。这是美国60年来总统首次在未获得州长请求的情况下调动州国民警卫队。
截至目前,此次骚乱不但没有平息的迹象,反而正在向其他大城市蔓延,纽约、旧金山、芝加哥等地都已出现了抗议活动。在旧金山,抗议者也与维持秩序的警方发生了冲突,导致两名警察受伤,约60名抗议者被捕。
冲突愈演愈烈,有其深刻原因。
一方面,移民政策的分歧,正在导致美国社会不断撕裂。加州作为美国第一大州,长期以来依赖各路移民发展经济,有对他们实施保护的传统。2017年,加州通过相关法律,明确本地执法机构不得参与或协助联邦机构执法人员展开针对非法移民的行动。2024年,加州用于移民法律援助的花费超过了6000万美元,主要就是用于帮助他们与联邦机构打官司。而这些措施给联邦机构执法造成不少障碍。
另一方面,洛杉矶之乱的背后,也凸显了美国党派斗争的激化。加州是民主党的大票仓,特朗普3次竞选总统均未能拿下该州。近年来,在多个公共问题中,比如洛杉矶大火、关税风波、外国留学生签证,还有这次的非法移民问题中,加州常常站在特朗普政府的对立面。就在不久前,加州曾就关税问题起诉特朗普政府,特朗普则发出了对加州削减拨款的威胁,双方的矛盾已然是一触即发。
重重矛盾之下,此次洛杉矶之乱,最终将如何收场?
复旦大学国际问题研究院教授沈丁立在接受记者采访时表示,“军事化”和“口水战”的升级,表明特朗普政府的举措似乎取得了适得其反的效果,并导致美国社会的撕裂进一步继续。事实上,特朗普之所以调动海军陆战队,是想要兑现竞选时的承诺,要用最强硬的手段将1000万非法移民彻底从美国本土上赶走。但此举的最大障碍在于,关于非法移民的定性,也就是他们在美国的存在是“进入”还是“入侵”,其实美国司法层面还没有明确达成一致。从这个角度来看,是否该用最强悍的军队力量来驱赶他们,也就成为一个问题。
沈丁立同时表示,此次骚乱最终如何收场,首先要看美国最高法院如何应对。美国最高法是联邦司法系统的最高层级,拥有对宪法和联邦法律的最终解释权,在洛杉矶之乱这样涉及种族冲突、社会秩序与法律执行等多方面的事件中,美国最高法的裁决将具有权威性和决定性,也将由此影响事件的最终走向。当然,这也并非是唯一的决定因素,联邦政府和加州政府的政策调整,以及相关社会各界的努力,也将对骚乱的平息,发挥合力。
编辑: | 阮丽 |
责编: | 金梅 |
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