“双循环”门户枢纽引领全球开放新范式

开放，是上海最大的优势，也是这座城市最鲜明的品格。

谈到上海的开放能级，很多人首先想到的，是一系列开放枢纽和先行先试的“排头兵”：从各类国家级要素市场，到上海自贸区和临港新片区；从虹桥国际中央商务区，到东方枢纽国际商务合作区。这些是现代化基础设施，但更重要的，是制度型开放的试验田。金融、贸易、通关等领域，不断试制度、探新路，推动上海的开放方式，从“要素流动型”向“制度型”持续深化。

作为连续八届进博会的参与者，我的一个直观感受是：贸易形态的变化，并不只是“买卖更多了”，更是技术进步和制度供给的同频共振。正因为这样，上海才能成为全球极少数能在短时间内，将超大规模平台、高端要素集聚与高水平制度供给，实现高水平对接的国际大都市之一。

这种“开放气质”不仅体现在战略高度，更蕴含在触手可及的细节中。随着免签“朋友圈”持续扩大，上海链接全球的枢纽门户功能日益强劲。过去一年，上海接待入境游客936万人次，创下历史新高；上海新增离境退税商店千余户。

“十五五”期间，上海将全方位推进首创性改革、引领性开放，在世界经济的汪洋大海中，构建起更具竞争力的开放型经济新优势。