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上海旧改如何跑出“加速度”?

2019-03-09 19:04:48 看看新闻Knews记者  朱正炎  戴晶磊  陈弋

2月21日 杨浦区141街坊杨树浦路拓宽段完成征收;

2月22日 杨浦区江浦160街坊一轮意愿征询成功;

2月23日 静安区洪南山宅地块一轮意愿征询成功;

3月2日 杨浦区定海126街坊二次征询成功;

3月9日 黄浦区乔家路地块一轮意愿征询成功……



新年伊始,上海旧改动作频频,开局才两个多月,全年旧改目标的半数项目已经启动,有些地块甚至已经进入二次征询阶段。这样的效率在以往不可想象,在老城厢里蜗居了大半辈子的居民甚至惊呼:“这幸福来得实在是太突然了”。为什么今年上海的旧改会跑出如此加速度呢?

小编为你解析这波操作背后的门道。



周五早上8点多,距离乔家路地块征收工作的首轮征询开始 还有半个多小时,已经有居民迫不及待赶来投票了。乔家路地块地处黄浦老城厢,位于黄浦区环人民路、中华路以内区域。199公顷面积内,涉及产证近6000证,7000多户居民。房屋建造年代久远,结构老化严重,居住条件十分简陋,90岁高龄的支老先生夫妇在这里住了几十年。不足5平米的房间里,连放床的地方都没有。



虽说坐拥黄金地段,如此大体量的成片二级以下旧里还是令接盘侠望而却步。不过,今年开始,盼旧改盼了数十年的居民们突然发现,乔家路地块征收引擎突然神速推进起来。距离2月16日首场咨询还不到一个月,3月8日,就进入了首次征询节点。



而仅仅过了一天,在大家见证下,7000多户居民旧改意愿投票结果也随之公布:乔家路东块旧改赞成率为98.6%,西块赞成率高达99.22%,一轮征询超高票通过!

居民:“想不到这次来得这么快,真的有点做梦的感觉,人家说美梦成真,这个字眼用在这特别恰当。”

居民:“真的是谢谢政府想到我们,阳光政策我们开心死了!”



一轮征询通过后,乔家路地块将采用“先东后西”分步实施的方式,启动二次征询。人心所向,为上海旧改工作添上了加速度。在杨浦,2月21日,毗邻杨树浦路的141街坊市政道路拓宽段,仅用三天,就完成了所有88产的征收。一周后,定海126街坊,在二次征询正式签约首日,就以超过98%的同意率生效,800多户居民即将作别"穷街陋室"。再加上2月份已完成一次征询的辽源160街坊,本月计划开盘的大桥88、90街坊,一季度还没过去,杨浦全年旧改任务表中的八个项目,就有五个已经启动,而在以往,每年上半年都只是旧改准备期。



杨浦区旧改指挥部办公室副主任王晨介绍说,跑上快车道的秘诀就是提早准备,提前启动,“我们在2018年年底其实已经把今年要做的项目申报到市里的旧改办,报下来以后我们的范围认定,立项都已经提早了。”

除了立项提早,另一个主要原因就是 旧改资金来源探索出了新机制。像黄浦乔家路地块,杨浦辽源160街坊,还有静安洪南山宅地块 今年旧改都尝试通过市区联手、政企合作模式。一改过去全部以政府财政资金为主导,而是引入市属或区属国企,各方按比例共同出资 来进行土地收储。

上海地产集团副总裁管韬萍表示:“原来的旧改模式对目前旧改资金量比较大的情况下,应该还是受到一定的制约。政企合作,主要一方面用市场的机制,用市场融资的方式,再加上政府的这一块政策的支持来共同推进整个的旧改工作。”



据了解,目前,全市首批试点的4个地块 全都由地产集团寻找合作伙伴共同开发,涉及黄浦、静安、虹口、杨浦四个中心城区未来完成征收工作后,除了会自持部分重要的历史保护建筑物业外,其余可能会引入社会资本。

上海市旧区改造工作领导小组办公室工作专班负责人徐尧:“我们坚持风貌保护的前提下,然后市属国有企业能够长期持有以后,实行我们的区域平衡、动态平衡、长期平衡这个目标,能够加快改善居民群众的居住困难。”

今年,上海提出将完成50万平米二级旧里以下房屋改造,受益居民达2.5万户。采用新模式后,截止二月底,全年工作目标的50%已经全部启动,整体旧改进程时间缩短了大约30%。人心所向、市区同心、政企合力,正是上海今年旧改工作跑出加速度的秘诀。这也让更多蜗居于旧里的群众,能尽早搬进敞亮的新房、改善居住。未来,这些腾出的地块,将在坚持风貌保护的基础上,进行整体开发,实现城市的有机更新。

(看看新闻Knews记者:朱正炎 戴晶磊 陈弋 编辑:范燕菲)

版权声明:本文系看看新闻Knews独家稿件,未经授权,不得转载
关键词: 上海旧改加速度旧改速度乔家路

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