中国城市规划年会是我国城市规划行业影响力最大、学术水平最高、参与性最强的学术峰会，自1956年以来，先后在全国多个城市举办了23届。本届年会由中国城市规划学会和沈阳市政府共同主办，会议聚焦我国规划行业大规模开展区域规划和总体规划工作60年来的成就与挑战，为我国推进城镇化进程提供智力支持。

中国城市规划年会在沈阳举行

出席此次年会的住建部副部长黄艳表示，我国的城市规划改革当下面临两个主要任务：国家治理能力现代化的任务——建立国家空间规划体系；城市发展方式转型的任务——以人的宜居为目标，把粗放扩张性的规划转变为提高城市内涵质量的规划。城市设计要在城市发展方式转型中发挥作用，同时，通过城市修补、生态修复，实现城市发展模式的转型、城市治理方式的转型。

住建部副部长黄艳在大会中致辞

“规划改革需要明确认识、实现转变。对政府来说，城市规划是公共政策、是管理规则；对市民来说，城市规划师是技术人员，更是社会工作者；从自身的专业角度来看，数据可以改变规划方式、大大提高科学性。”黄艳说。

这是中国城市规划年会首次来到东北中心城市沈阳举办，老工业基地转型发展也成为年会首日专家学者热议的话题。参加此次年会的国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副研究员牛雄透露，据初步统计，现在每年东北的人口流出约为200万人，其中包括大量的高素质人才。而城市规划与建设从根本上就是为了人们能够生活得更舒适，如何留住人口，留住人才，亟待关注和解决。

如何留住人才成为城市发展的关键

“我觉得政府可以做工作，政府将来为本地区出去的大学生回乡，包括创业也罢，还是回来在部门工作，还是国企工作，还是政府部门工作的话，我觉得可以提供一些优惠条件的，如何把人才吸引回来，我觉得这方面要政府做工作。”牛雄说。

与会专家认为，东北地区在所有制的结构形态上，产业结构上，以及应对国际及区域性发展挑战上，都遇到了一些问题，这些问题制约着区域经济的发展。东北老工业基地所经历的滑坡，也对该区域中心城市沈阳的发展提出了挑战。与会专家表示，沈阳市下一步的城市规划，需要考虑到更多方面。

沈阳市浑南区一隅

樊杰表示，沈阳未来的城市规划，不仅要把它放在沈(阳)鞍(山)本(溪)抚(顺)辽(阳)的城市群当中，还要把它放在辽宁乃至整个东北老工业基地当中，来定位沈阳发展的规模和性质。反过来另外一个要做的就是精细化，就是怎么把沈阳的每一个角落，都能达到使得老百姓满意，使得我们生产和生活的条件得到彻底的改善，在精细化上成为一个卫生无死角，建设条件无死角的这样一个城市。

中国城市规划年会现场

据悉，此次中国城市规划年会为期三天，除了今天的全体会议外，还将举行51场平行会议，众多专家学者、城市规划编制单位专业人士将参与研讨，并有232篇优秀论文作者现场讲演学术报告。

（编辑：余寒静）