针对美国国务卿布林肯在印尼演讲时批评中国在亚洲所谓的“侵略性举动”，中国外交部发言人汪文斌在12月14日记者会上提出反驳：“如果美方真像其声称的那样‘要为亚太地区和平发展发挥建设性作用’的话，就应当切实尊重以东盟为中心的区域合作架构，而不是以意识形态划线，拼凑小圈子，挑动集团对抗。”

汪文斌强调，美方挑动分裂隔阂，煽动对立对抗的做法在世界上不受欢迎，在亚太地区更加行不通。

布林肯印尼演讲 鼓吹在南海应对中国

刚参加完在利物浦举行的七国集团外长会，布林肯13日又飞抵雅加达，对印尼、马来西亚、泰国开启为期4天的访问，这是他任内的首次东南亚之行。

14日，布林肯在印尼大学发表“印太地区的特殊形势”演讲，强调地区和平、繁荣重要性。尽管他有言在先，印太地区不涉及中美竞争，一开讲却大篇幅地渲染鼓吹所谓的“中国威胁”。

除了攻击中国的产业政策，布林肯还声称，中国“在南海的挑衅行动”威胁着每年3万亿美元的贸易额，域内国家都很担心。他还重申美国的承诺，确保印太地区保持开放和便利。

在复旦大学国际问题研究院研究员赵明昊看来，布林肯这次在印尼的讲话并无新意，重复的是美方近年抹黑中方的话术和论调。不过，他留意到布林肯演讲聚焦于海洋权益，尤其强调南海的航行自由，目的仍是想炒热“南海问题”。

近几年来，中国和菲律宾等国较好地管控了在南海问题上的分歧，中国与东盟国家商议的“南海行为准则”进入三读。眼下，菲律宾大选在即，布林肯趁机来东南亚渲染所谓“中国威胁”，挑拨、搅局意图明显。在赵明昊看来，布林肯多处提到所谓“非法捕鱼”相关问题，便是将软性话题纳入所谓“南海争端”，横生是非。

再者，美国与东盟的峰会将于明年1月在华盛顿举行，预计拜登政府届时要在南海问题上对中国“大做文章”。赵明昊认为，布林肯此行也在为其造势。

外交部发言人汪文斌当天敦促美方，应当尊重中国和东盟国家共同维护南海和平稳定的努力，而不是频繁派舰机到南海炫耀武力，挑衅滋事；应当做地区对话与合作的促进者，而不是挑拨地区国家关系、破坏地区团结合作的搅局者。

拜登政府的“印太战略”有何新意？

“威胁在不断演变，我们的安全方法也必须随之演变”。布林肯在演讲中宣称，深化与印太地区伙伴的条约与经济联盟，并强化国防和情报能力。

演讲中，布林肯再次提及美国商务部长雷蒙多上月访问新加坡时透露的美国新“印太经济框架”，明确表示，正在制订的全面“印太经济框架”，包括数字经济贸易、技术、韧性供应链、洁净能源基础设施、劳工标准等。

赵明昊指出，拜登政府将东盟国家视作推进印太战略的支点，拉拢后者的一个手段就是通过制定印太经济框架等补齐“经济合作”短板，布林肯此访探讨此框架，也是希望地区国家在提高供应链安全性方面发挥更大作用，培育它们成为中国供应链替代国。此外，推动聚焦基建的“重建更美好的世界”（简称B3W）倡议明年在东南亚落地，也成为布林肯此访的任务。

另外，布林肯在演讲中说“我们采用的战略是，将我们所有的国家权力工具——外交、军事、情报，与我们盟友或伙伴的工具更紧密地结合在一起”，也引发舆论关注。在赵明昊看来，相较前两届政府，拜登政府的印太战略更强调综合性以及协作，“当然首要的还是在军事上，防长奥斯汀提出‘亚太综合威慑计划’，也就是在海陆空天网等各个战域，形成对中国的一体化威慑能力。”

据路透社报道，本月早些时候，美国陆军部长沃姆斯声称，美军的部署需要从传统意义上的东北亚扩大到东南亚，在此建设更多的美军基地，为与中国的所谓“潜在冲突”做准备。沃姆斯声称，为此，美国陆军正开展太空和网络电子战演习，加强与印尼、泰国、印度等国的军事联系。有美国智库分析指出，美国可能会与印尼合作，帮助对方构建网络安全能力，并帮助培训印尼的情报机构。

拜登要将东盟工具化 能达到目的吗？

今年以来，拜登政府的外交、安全团队，从总统、国务卿的线上会议，到副总统、副国务卿、防长、商务部长的线下互动，几乎所有高官都与东南亚国家进行过会谈。与特朗普时期相比，频率堪称最密集的一年，足见拜登政府对东南亚的重视。

赵明昊指出，布林肯选择印尼、马来西亚和泰国这三个国家作为首访地，有点煞费苦心。

印尼既是全球穆斯林人口最多的国家，也是东南亚大国，向来受美国重视，不过在特朗普时期双方关系有所降温。长期与美国交好的马来西亚，近年与美国的关系也出现了反复，甚至拒绝出席拜登近期操办的“民主峰会”。

值得注意的是，马来西亚和印尼公开批评美英澳建立AUKUS新安全联盟，指其破坏了地区稳定，而泰国尽管是美国的军事同盟国家，却被拜登的“民主峰会”拒之门外，怎么看，布林肯此访东南亚也像是“安抚之旅”。

更重要的是，布林肯首访的国家颇具特色，就是希望覆盖尽量多的东南亚家，寻找到影响东盟决策的抓手，目的还是推动美国印太战略，围堵中国。赵明昊指出，拜登政府高官越是频频来访，越是表明东南亚国家对拜登政府“印太战略”持观望、质疑的态度，而东南亚国家曾提出自立“和平自由中立区”，也是想避开在中美国之间选边站队的困境，防止沦为美国进行大国竞争的工具。

（看看新闻Knews编辑 赵歆）