10月25日下午，习近平广东之行进入最后一个重要环节，听取广东省委和省政府工作汇报并作重要讲话。这趟持续四天的广东行，发生在中国改革开放40周年这一重要节点，发生在领改革开放风气之先的广东这一重要地域，改革开放无疑是此行最值得关注的重点。习近平总书记针对改革开放做出了什么样的新判断，提出了哪些重要的新提法，释放了什么样的新信息呢？

1 关注改革开放，习近平去了这些考察点

习近平此次考察行经四座城市，每一地都有改革开放的考察点。

在珠海，横琴是总书记最先踏访的地方。十年之内，四到横琴，他以这样的方式表达了对横琴的关注。在这里，他关注中医药如何走向世界。到珠海的第二天，习近平参加了港珠澳大桥开通仪式，而这也正是中国桥梁“走出去”的亮丽名片。

△珠海“特区魂”(央视记者拍摄)

习近平为何第二站去清远？一个很重要的背景是清远富有改革精神。1978年，清远的一些国营工厂到了连发工资都很困难的地步，有人就提出用“超产奖励”的办法提高工人积极性，县里在氮肥厂等4个厂试点获得成功，形成了“清远经验”。习近平这次去清远，还对这里的农村综合改革表示了肯定。

△当年率先推行“超计划利润提成奖”的清远氮肥厂(资料图)

在深圳，习近平参观了广东改革开放40周年展览，展馆就在莲花山下。6年前，他就是在莲花山上离小平同志铜像不远的地方种下了一棵高山榕，有人评价这是中国改革开放的“信心树”“希望树”。

△这是习近平2012年12月8日在莲花山植树时用的铁锹和水桶。(广东改革开放40周年展览展品)

这一次，他再次来到6年前发出改革开放再出发号召的前海。一块前海石，见证了新的历史变迁。

在广州，习近平到了暨南大学，并与海外侨胞等学生交流。他说，我国有五千多万海外侨胞，这是一个独特优势，改革开放有海外侨胞的一份功劳。

2013年7月，习近平在武汉开会征求对全面深化改革的意见建议时曾经说过，没有调查，就没有发言权，更没有决策权。在《时政新闻眼》看来，习近平此次考察调研深入改革开放一线，正是秉持了他五年前提出的这一原则。

2 对于改革开放，习近平此行有了什么新提法？

《时政新闻眼》发现，习近平在此次考察中针对改革开放有不少新提法。

在参观“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”时，习近平强调，我们要不忘改革开放初心。“不忘初心”是习近平在2016年七一讲话时做出的重要宣示。“不忘初心”与“改革开放”的结合，是在提醒国人始终牢记中国改革开放为什么出发，清醒知道该朝什么方向前进。

△1979年7月8日，蛇口轰然响起填海建港的开山炮，被誉为中国改革开放的“第一炮”

在听取广东省委和省政府工作汇报后发表重要讲话时，习近平也提出了一些新命题。比如，以改革开放的眼光看待改革开放。又比如，充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题。2012年12月到广东考察时，习近平曾提出更加注重改革的系统性、整体性、协同性，这对此后的全面深化改革产生了重要影响。这些新提法是对改革开放认识论、方法论的进一步发展和完善。

△中国改革开放蛇口博物馆外景

此次考察还提出了高举新时代改革开放旗帜。这一提法是基于对中国改革开放新的历史方位和时代背景的判断。值得注意的是，习近平还提出了全面深化改革、全面扩大开放。前者是“四个全面”之一，此次两者相提并论，无疑将扩大开放提升到了极为重要的位置。

3 推进改革开放，习近平有什么新要求？

在考察最后一天发表重要讲话时，习近平对广东提出了4个方面的工作要求。这些要求既是提给广东，对全国也有指导意义。四方面要求中，摆在第一位的就是深化改革开放。改革开放如何深化，总书记提出了三个重要抓手。

粤港澳大湾区建设。总书记提出，要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。此次考察中，粤港澳大湾区屡被总书记提起。推进粤港澳大湾区建设是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。此次考察所去的珠海横琴、深圳前海，以及总书记亲自宣布开通的港珠澳大桥，都是大湾区棋局的重要落子。

△港珠澳大桥

广东自由贸易试验区。习近平提出，要在更高水平上扩大开放，高标准建设广东自由贸易试验区，打造高水平对外开放门户枢纽。广东自贸试验区是全国12个自贸试验区之一，共有前海蛇口、横琴、南沙三个片区，这次总书记就看了其中两个。而就在他考察的第三天，自由贸易试验区建设五周年座谈会在上海召开。习近平的批示提出，要把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地。

△前海规划蓝图

改革举措协同配套、同向共进。习近平提出，要继续推进改革，抓好改革举措的协同配套、同向共进。党的十八大以来，总书记多次提出，要加强改革协同，重点提出一些起标志性、关联性作用的改革举措，加强对跨区域跨部门重大改革事项协调，这样才能使改革真正落地生根。

△前海石广场

4 关于改革开放，习近平做了什么新宣示？

习近平的这次考察，时机选择在中国改革开放40周年重要纪念活动举行之前，又正值党的十九大召开一周年之际。10月24日上午，在十八大之后他首次国内考察时宣示改革不停顿、开放不止步的深圳，习近平做出了“中国改革开放不停步”的新宣示。

值得一提的是，这一宣示有着鲜明的时代背景。习近平做了这样的分析：“进入新时代，国际国内形势发生广泛而深刻的变化，改革发展面临着新形势新任务新挑战”。他又做了这样的论断：“越是环境复杂，我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入”。

“将改革进行到底”；“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”；“中国改革开放不停步”……中国的改革开放已经创造了历史，影响了世界，而未来，正如习近平在考察中所言，“中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹”。

△10月24日上午，习近平就是在这个展厅做出了“中国改革开放不停步”的新宣示