随着上海老龄化程度持续加深，截至2024年底，全市60岁及以上户籍老年人口达577.62万人，占总人口的37.6%。在30万亿元规模的银发经济蓝海背后，各类“坑老”消费陷阱层出不穷。为此，上海市人大代表吴坚提交专项建议，从制度、技术、供给、人文四个维度提出系统性治理方案，为超大型城市老年消费安全筑牢防线。

据悉，当前侵害老年消费者权益的行为已呈现线上线下深度融合特征，核心从“产品销售”转向“情感操控”与“信息围猎”。典型陷阱包括：不法分子扮演“干女儿”“干儿子”实施“情感关怀”式营销，通过私密直播逃避监管售卖“特效药”，借“专家讲座”虚假宣传普通商品功效，以“免费利诱”诱导参与高风险预付费项目等。这些行为利用老年人情感社交缺失、数字技能不足、举证维权困难等短板，造成严重财产损失与心理伤害。

针对上述问题，上海市人大代表吴坚提出，要构建全方位保障体系。在制度层面，建议设立不少于30日的“老年消费冷静期”特别制度，覆盖保健品、收藏品等大宗消费，赋予老年人无理由解除合同的权利；同时组建市监、公安、网信、金融等多部门虚拟联合执法小组，建立跨区域“坑老”案件快速响应机制。

技术赋能成为防控新亮点。建议开发“老年消费风险智能哨兵”系统，依托城市大数据对异常支付、高风险转账等行为智能预警，同步推送至紧急联系人；推广具备一键录音录像、云端加密存证功能的老年人维权APP，降低举证难度；为社区网格员配备智能终端，实现涉老经营场所风险精准排查。这与中国电信已试点的AI防诈引擎、智能守护套件等技术应用形成呼应，构建事前预警、事中拦截、事后追溯的全链路防线。

供给侧改革同步发力。建议制定高于国标的“银发优品”团体标准，通过官方认证入驻“随申办”及主流电商平台，打造可信消费闭环；发起“长者生活实验室”，让老年人直接参与适老产品设计；升级“时间银行”制度，将反诈宣传、消费监督等社会参与行为量化为消费积分，形成良性循环。这与国家八部门近期印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》中“丰富银发消费场景、强化产品认证”的要求高度契合。

人文关怀是防范核心。建议试点“社区关怀合伙人”制度，为高龄、独居老人提供非商业情感陪伴；推广“代际学习社区”，通过青少年与老年人结对提升数字素养；设立“家庭支持指导中心”，培训子女开展有效财务沟通；同时打造“积极老龄”文化生态，宣传“银发达人”故事，增强老年人自我价值感。

据悉，上海已通过修订《老年人权益保障条例》强化制度保障，市场监管部门也持续开展老年保健品虚假宣传专项整治。业内人士表示，该建议立足超大城市治理特点，将刚性监管与柔性关怀相结合，为破解老年消费安全难题提供了可操作的实践路径，有望让银发经济在规范中实现高质量发展。