2025陆家嘴论坛今天上午在沪开幕，本次论坛主题为“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”。上海市委书记陈吉宁出席开幕式暨第一次全体大会并致辞。十二届全国政协副主席周小川，中央金融办分管日常工作的副主任王江出席，中国人民银行行长、论坛共同轮值主席潘功胜，国家金融监督管理总局局长李云泽，中国证券监督管理委员会主席吴清，上海市委副书记、市长、论坛共同轮值主席龚正，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新分别作了演讲。陈吉宁、王江、吴清、龚正和民政部副部长胡海峰共同为中国资本市场学会揭牌。

陈吉宁在致辞时说，上海深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，充分发挥央地协调机制作用，推动上海国际金融中心建设取得积极进展，金融市场稳步发展，金融机构加快集聚，金融产品与服务不断丰富，金融高水平开放持续深化。今年是“十五五”规划编制之年。在新起点上全面推进中国式现代化建设，推动高质量发展，对上海国际金融中心建设提出更高要求。我们将胸怀“国之大者”，坚持“四个放在”，按照发挥龙头带动和示范引领作用要求，以金融中心建设新成效，为金融强国建设作出新贡献。

陈吉宁说，我们将深化金融改革，更好服务科技创新。充分发挥国际金融中心和国际科创中心优势，加快构建全周期、多元化、接力式科技金融服务体系。强化人工智能大模型、区块链等技术赋能，加快金融业转型升级。以落实跨境金融服务便利化“18条”为重点，持续扩大金融开放，更好支撑企业走出去发展。支持在沪设立跨境银团贷款中心，探索打造离岸经济功能区，适应外贸形势变化，推动扩大跨境贸易信贷投放，支持外贸新业态创新发展。完善金融法治环境，加强风险防控管理，持续促进关键金融基础设施提升安全可靠性，提升大宗商品交易平台交易定价、风险管控等功能，更好统筹金融发展与安全。

潘功胜表示，今年以来，中国人民银行出台了多项货币政策措施，持续完善货币政策框架，提升货币政策传导效率，丰富货币政策工具箱，做好政策沟通和预期引导，有效支持了经济持续回升向好和金融市场的稳定。为进一步推进上海国际金融中心建设，中国人民银行将在上海实施一系列政策举措，包括在临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点、设立数字人民币国际运营中心等8项。潘功胜围绕国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四个方面作了“关于全球金融治理的若干思考”的主题演讲。他指出，完善全球金融治理，需要各方加强对话与合作。中国将坚持走改革开放之路、多边主义之路，积极发挥建设性作用，为构建更加公平、公正、包容、有韧性的全球金融治理体系贡献力量。

李云泽表示，在当前全球经济变局下，中国发展环境的确定性、稳定性更加凸显。中国金融业扩大高水平开放的决心不会改变，欢迎外资机构来华展业兴业，共享发展红利。金融监管总局将稳步扩大金融制度型开放，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，探索在更宽领域、更大幅度上加大开放力度。持续优化市场化法治化国际化营商环境，支持外资机构参与更多金融业务试点。继续推动国际金融监管改革，加强多边和双边金融监管协调，共同筑牢全球金融安全网。论坛期间，金融监管总局将与上海市政府联合发布《支持上海国际金融中心建设行动方案》，一如既往推动更多金融开放措施在上海先行先试，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

吴清指出，推动科技创新和产业创新融合发展，需要充分发挥多层次资本市场枢纽功能。证监会将聚焦提升制度包容性适应性，以深化科创板、创业板改革为抓手，统筹推进投融资综合改革和投资者权益保护，加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。更好发挥科创板改革“试验田”作用，推出设置科创成长层、扩大第五套标准适用范围等“1+6”政策措施。抓好“并购六条”和重大资产重组管理办法落地，畅通私募股权创投基金“募投管退”循环，大力发展科创债。同时，加快落实2025年资本市场对外开放一揽子重点举措，优化QFII制度安排，将更多产品纳入外资交易范围，增强外资参与中国资本市场的便利度。证监会将充分发挥上海改革开放高地优势，推动更多先行先试举措在沪落地，助力提升上海国际金融中心能级。

龚正说，推进金融开放合作是促进全球发展的现实需要，也是更好服务经济社会高质量发展的内在要求。我们要以开放凝聚合作之力，以合作筑牢发展之基。着力强化金融开放枢纽门户功能，稳步扩大金融领域制度型开放，加快推进功能性平台建设，积极吸引外资金融机构和长期资本来沪展业兴业。着力增强全球金融资源配置能力，持续建强市场体系，做优市场结构，加深市场联通，提高金融市场国际化水平。着力推动科技创新和产业创新深度融合，引导创业投资，完善资本市场，提升信贷服务，发展科技保险，促进科技成果向新质生产力转化。同时，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。期待与全球朋友们密切交流交往、深化务实合作，携手开创更加美好的未来。

上海市人大常委会主任黄莉新，市政协主席胡文容，市领导李政、华源出席。市委常委、常务副市长吴伟主持。匈牙利国家银行行长米哈伊·瓦尔高，英国金融行为监管局首席执行官尼基尔·亚迪，新加坡金融管理局副行长梁新松，香港特别行政区财政司司长陈茂波等出席。

出席论坛的还有中央金融管理部门及金融机构相关负责同志，有关国际金融组织、境内外金融市场和金融机构负责人，上海有关部门和单位负责人，企业家、高校和科研机构专家学者代表等。

此次在上海揭牌成立的中国资本市场学会，将广泛团结和凝聚行业机构、上市公司、高校院所、政府部门等各方面研究力量，围绕资本市场战略性基础性前瞻性重大课题开展研究交流和宣传，致力于打造成为具有重要影响力的资本市场理论研究、学术交流、决策咨询高端智库平台。

（图片来源：陈正宝摄）